Обаму попросили вывести из-под санкций интернет-сервисы в Крыму
|
Представители российского правительства и общественные интернет-организации подписали обращение к властям США с просьбой не ограничивать работу интернета в Крыму. Письмо адресовано в администрацию президента США Барака Обамы и центральный офис ICANN (международная корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами, находится на территории США), сообщает РБК.
В письме говорится, что в результате исполнения указа президента США № 13 685 о санкциях в отношении Крыма на полуострове происходит «дискриминация прав» интернет-пользователей. Например, 23 января 2015 года находящиеся в Крыму пользователи Google Apps, пишут авторы обращения, получили уведомление о том, что в течение недели им ограничат доступ к этому сервису. Аналогичные уведомления от других американских компаний — Amazon, Аррle, PayPal, регистратора доменных имен GoDaddy — их клиенты в Крыму получили позже. Кроме названных в письме компаний в Крыму перестали работать eBay, Hewlett-Packard, Dell и другие компании.
В поддержку инициативы на проходящем в Москве 7 апреля Российском форуме по управлению интернетом выступили заместитель министра связи и массовых коммуникаций России Рашид Исмаилов и член Совфеда Людмила Бокова. По словам руководителя Фонда информационной демократии России Ильи Массуха, практически все участники этого форума подписали письмо.
Авторы письма просят вывести из-под санкций интернет-услуги в Крыму и признать право на доступ в интернет базовым. «Создавшаяся ситуация подрывает общепризнанные на многосторонней основе принципы и ценности, доверие в открытом и взаимосвязанном информационном пространстве, способна дискредитировать процесс дальнейшего развития и в конечном итоге порождает серьезную угрозу его фрагментации»,— говорится в письме.
Илья Массух пояснил, что инициатива нацелена скорее не на решение текущих проблем, а на предотвращение ситуаций, которые могут сложиться в будущем: «когда для граждан будут отменены базовые сервисы по решению зарубежной организации».
С похожими предложениями ранее выступили зарубежные правозащитные организации: Access, Electronic Frontier Foundation, Global Voices Advocacy и Open Technology Institute. Они написали открытое письмо в управление по контролю над иностранными активами (OFAC, ответственное за санкции ведомство Минфина США) с призывом «немедленно защитить свободное движение информации в крымском регионе Украины». Они попросили издать генеральную лицензию, разрешающую предоставление крымчанам услуг, программного обеспечения и устройств «для осуществления персональной коммуникации через интернет».
Указ, о котором идет речь в письме, Обама подписал 19 декабря 2014 года: согласно документу, на территорию Крымского полуострова запрещается «экспорт, реэкспорт, продажа или поставка прямо или опосредованно любых товаров, услуг или технологий из США или лицом США, где бы оно ни находилось». Ряд компаний последовали этому распоряжению. В ответ минкомсвязи России разработало документ, по которому иностранные IT-компании смогут участвовать в госзакупках только в том случае, если подтвердят, что готовы предоставлять свои услуги в Крыму. Этот документ пока прошел стадию публичного обсуждения (закончилось 27 марта).
Подписаться на NM Espresso
Ежедневный дайджест главных новостей Молдовы на вашей почте
Дефицит рабочей силы, бюрократия и отсутствие недорогих кредитов остаются главными проблемами малого и среднего бизнеса в Молдове. Об этом и о том, как работает бизнес-адвокатура, и как местному бизнесу конкурировать на глобальном рынке, мы поговорили с исполнительным директором Альянса малого и среднего бизнеса в Молдове Лилианой Бусуйок в новом выпуске проекта «Есть вопросы» с Николаем Пахольницким.
«Малый предприниматель одновременно выполняет множество бизнес-ролей»
Возглавляемый вами альянс занимается лоббированием интересов малого и среднего бизнеса уже около десяти лет. Как себя чувствует молдавский бизнес?
Действительно, Альянсу малых и средних предприятий 10 лет. Все это время одной из наших ключевых задач было представлять интересы МСП в диалоге с властями. Наша миссия — способствовать улучшению бизнес-среды, чтобы местные компании могли развиваться и расти. Все эти годы мы системно собираем и анализируем основные проблемы предпринимателей, формируем конкретные предложения для государственной политики и представляем голос бизнеса на площадках диалога с властью.
Если окинуть взглядом эти 10 лет, то, несмотря на многочисленные кризисы, которые регулярно создают новые вызовы, есть и устойчивые системные проблемы. В первую очередь это доступ к финансированию — он остается сложным не только в Молдове, но и в Европе. Также речь о бюрократии, разрешительных процедурах, а также о развитии операционных навыков и предпринимательских компетенций.
Давайте поговорим об этих проблемах подробнее. Вы упомянули доступ к финансированию. Уже десять лет власти говорят, что работают над этим: были программы PARE 1+1, «Женщины в бизнесе», сейчас есть программа 373. Почему проблема по-прежнему острая?
За последние десять лет система поддержки бизнеса действительно существенно изменилась и стала более развитой. Когда мы только начинали работать, была Организация малого и среднего бизнеса ODIMM), три программы поддержки: PARE 1+1 для диаспоры, «Женщины в бизнесе» и программа для молодых предпринимателей. Мы представляли широкий круг предпринимателей, и одна из основных жалоб тогда звучала так: «Я не из диаспоры, не женщина и не молодой предприниматель — куда мне идти за поддержкой?»
Именно поэтому мы последовательно выступали за расширение и диверсификацию программ. В итоге систему реформировали: сегодня существует уже более семи программ поддержки бизнеса, охватывающих разные его потребности. Появились льготные кредитные инструменты, и в целом в этой сфере можно говорить о заметном прогрессе.
Тем не менее проблемы остаются. И главная проблема, как я уже сказала, — это доступ к финансированию, который, кстати, сложен и в ЕС, и в США. Во-вторых, деньги в Молдове объективно дороже, чем в других странах региона, что сразу создает барьер для предпринимателей.
Кроме того, не у всех предпринимателей есть необходимые навыки для получения финансирования. Если речь о грантах, нужно подготовить документы, провести анализ, изучить требования, и не все этими навыками владеют. Еще один важный фактор — нехватка времени. Малый предприниматель одновременно выполняет множество ролей: он и управляет бизнесом, и продает, и занимается маркетингом, и даже доставкой. В результате у многих просто нет ресурса, чтобы системно искать возможности финансирования. Все эти факторы в совокупности и приводят к тому, что доступ к финансированию остается одной из ключевых проблем.
Каким может быть решение?
Здесь нужен комплексный подход. С одной стороны, власти продолжают развивать и запускать новые программы поддержки. С другой стороны, многое зависит от самих предпринимателей. Они должны уделять время тому, чтобы разбираться в возможностях, повышать свои компетенции, искать поддержку и инструменты для привлечения финансирования.
Мы видим на практике: те предприниматели, которые активно пользуются программами, развивают бизнес быстрее, повышают производительность, закупают оборудование, внедряют инновации, выходят на экспорт благодаря грантам Организации продвижения предпринимательства (ODA).И ключевое отличие этих компаний — в дисциплине. У них в рабочем графике есть выделенное время на поиск и привлечение финансирования. Эта проактивность в работе и постоянное обучение действительно дают результат.
«Не все предприниматели умеют правильно читать и интерпретировать нормативные акты»
Если говорить о бюрократии, было ведь много попыток ее сократить: «гильотины», реформы, другие инициативы. Насколько она сегодня мешает бизнесу?
Бюрократия — это сложная тема. Она была, есть и, скорее всего, будет всегда. Вопрос в другом — насколько она усложняет ведение бизнеса или, наоборот, помогает его структурировать.Если говорить о сегодняшней ситуации, мы видим определенный прогресс. Было принято 7–8 пакетов дерегуляции, и работа продолжается. Например, совсем недавно мы получили информацию от министерства экономического развития и цифровизации о пересмотре некоторых разрешительных документов и лицензий. То есть диалог между государством и бизнесом в этом плане идет, и попытки упростить регулирование есть.
Параллельно важную роль играет цифровизация. Сегодня многие услуги переведены в онлайн, и предпринимателям уже не нужно тратить столько времени и ресурсов на получение разрешений, как раньше. Но остается другая проблема: не все предприниматели умеют правильно читать и интерпретировать нормативные акты.
Кроме того, сами регулирующие акты часто остаются сложными: формулировки могут быть неясными или двусмысленными. На сайтах госорганов не всегда есть четкие и понятные инструкции по применению правил.
«Молдавские компании пока гораздо менее конкурентоспособны, чем в странах ЕС»
Можете назвать проблемы, которые за эти десять лет так и не были решены или прогресс по ним минимальный?
Если говорить о конкретном примере, то это малые домашние производители, которым до сих пор сложно работать в легальном поле. Здесь сталкиваются два фактора. С одной стороны, регулирование: как таким людям зарегистрироваться и легализовать деятельность. Их пытались включить в закон о фрилансерах, но в итоге исключили. С другой стороны, требования по безопасности пищевых продуктов. Чтобы продавать продукцию, нужно соответствовать определенным стандартам, и для многих это становится барьером.
В результате возникает такая ситуация: есть люди, часто это женщины в декрете или жители сел, которые производят продукты дома, но им сложно выйти в легальное поле и продавать официально.
При этом прогресс все же есть. Около четырех лет назад было проведено исследование малых производителей, и на его основе запустили программу поддержки через ODA, а также упростили часть требований и условий. Сейчас эта работа продолжается, в том числе над разработкой практических руководств по применению этих норм. В целом важно понимать: такие изменения требуют времени.
Если говорить о безопасности пищевых продуктов, то как можно решить эту проблему? Ведь в Молдове требования считаются довольно строгими.
Да, это так. Но в последние годы требования частично упростили, и работа в этом направлении продолжается. В частности, Национальное агентство безопасности пищевых продуктов сейчас разрабатывает практические руководства, которые должны упростить понимание требований. Задача сделать так, чтобы предприниматели и домашние производители четко понимали, каким критериям нужно соответствовать, чтобы работать легально.Это постоянный процесс: упрощаются правила, уточняются требования, появляются разъяснения.
А если говорить о проблемах бизнеса, не связанных с государством и регулированием, то какие три ключевых вы бы выделили?
Очень хороший вопрос, потому что здесь речь уже идет о компетенциях самих предпринимателей и об управлении бизнесом.
В целом молдавские компании пока значительно менее конкурентоспособны, чем бизнес в странах ЕС. И в условиях европейской интеграции конкуренция будет только усиливаться. Причем сегодня любой бизнес в Молдове конкурирует не только внутри страны, речь уже о глобальной конкуренции. Поэтому ключевое значение имеет уровень развития самого предпринимателя: насколько он готов учиться, внедрять инновации, инвестировать в бизнес, развивать цифровые решения и повышать эффективность. Именно это в итоге и определяет конкурентоспособность.
С одной стороны, открываются огромные возможности — доступ к рынку ЕС с более чем 450 млн потребителей. С другой — это означает конкуренцию примерно с 26 млн компаний. Поэтому главный вызов для бизнеса сегодня — не только условия внутри страны, а способность адаптироваться, развиваться и выдерживать глобальную конкуренцию.
Если говорить о европейских трендах, что сейчас важно учитывать, ведь мы стремимся на этот рынок?
Бизнес в ЕС сталкивается с теми же проблемами: доступ к финансированию остается сложным, есть проблемы с регулированием и бюрократией. То есть это те же самые типы проблем.
Сейчас, например, Урсула фон дер Ляйен объявила, что Еврокомиссия планирует объединить систему МСП в ЕС с точки зрения бюрократии. Каждый предприниматель, который хочет открыть бизнес в ЕС, сможет сделать это через единое окно — one-stop-shop. То есть не нужно будет проходить отдельные процедуры в каждой стране.
Проблема в том, что сейчас ЕС в этом плане отстает, и это создает барьеры и снижает глобальную конкурентоспособность европейского бизнеса.
«На одно место может приходить 50–60 CV»
Если говорить о маркетплейсах, том же Temu — это проблема для малого и среднего бизнеса или нет?
Это очень большая проблема. И это тоже один из трендов. Речь идет о глобальной конкуренции, в том числе с азиатскими платформами, которые недобросовестно конкурируют с местным бизнесом. Они не зарегистрированы в нашей стране, не платят налоги. Более того, они субсидируются в своих странах, поэтому оказываются в более выгодных условиях по сравнению с местными компаниями.
В результате многие локальные бизнесы страдают, особенно в сегменте розницы, но также и в производстве. Глобальная конкуренция, европейская интеграция (которая предполагает внедрение законодательства ЕС), развитие искусственного интеллекта — все это приходит как мощная волна, которая радикально трансформирует бизнес-среду.
И если предприниматели хотят оставаться на рынке, развивать бизнес и адаптироваться к этим изменениям, им нужно быть очень устойчивыми, гибкими, быстро реагировать, постоянно искать решения и улучшать свои процессы и системы практически каждый день.
Как вы считаете, поможет ли налогообложение товаров с маркетплейсов помочь местному бизнесу?
По крайней мере, именно этого требуют местные предприниматели. Они не против конкуренции, но она должна быть честной — на равных условиях.
Как развивать e-commerce в Молдове?
Этот сектор на начальной стадии. Несмотря на усилия последних лет, он все еще развивается и требует комплексного подхода с участием разных сторон. Здесь важны и власти, которые должны создать прозрачную и справедливую регуляторную среду, и партнеры по развитию, которые предоставляют финансирование и поддержку, и сами предприниматели, которым нужно быть активными, учиться, внедрять решения и тестировать их. Только такими совместными ми можно развивать этот сектор.
Прогресс есть, но важно понимать контекст глобальной конкуренции и те волны изменений, которые на нас накатывают. Мы проводили исследование восприятия МСП в контексте бизнес-среды и европейской интеграции, и оно показало, что местный бизнес сильно пострадал от череды кризисов. Сейчас добавился еще один фактор — война на Ближнем Востоке, и мы видим, как растут цены, при этом предприниматели не могут каждый день менять цены.Рост издержек, последствия энергетического кризиса и удорожание логистики делают бизнес менее конкурентоспособным и менее устойчивым.
Важно понимать, что более 99% всех предприятий в стране —малые и средние, и они обеспечивают около 65% рабочих мест, это более 350 тыс. человек. Эти предприятия формируют бюджет, обеспечивают социальную и медицинскую систему, инфраструктуру, образование и культуру.
А как обстоят дела с рабочей силой?
Рабочая сила всегда была одной из ключевых проблем. Я, кстати, не упомянула ее в начале, но она стабильно входит в топ проблем. Всегда было сложно найти людей и еще сложнее их удержать. Многие компании уже говорят об импорте рабочей силы. И даже при относительно высокой безработице предприниматели сталкиваются с дефицитом кадров и проблемами удержания сотрудников.
Почему? Люди не хотят работать или бизнес не может платить достойную зарплату?
Уровень зарплат за последние годы значительно вырос — и в целом по стране, и в Кишиневе, и в регионах. И зарплаты продолжают расти, потому что растут цены. Но проблема остается. Факторов здесь много, они сложные и взаимосвязанные, поэтому простого ответа нет.
Но как это объяснить? Люди говорят, что в регионах нет работы, и уезжают в Кишинев или за границу.
В регионах есть компании, которые успешно развиваются и увеличивают число сотрудников. Они создают нормальные условия труда, дают предсказуемость, позволяют людям оставаться рядом с семьей, предлагают гибкие условия — например, возможность забрать ребенка из садика или школы. И это действительно важно для людей.
Но если говорить о Кишиневе, где сосредоточена большая часть бизнеса, тут очень высокая текучесть кадров. Особенно это касается неквалифицированного персонала, например, в HoReCa или производстве. Предприниматели говорят, что если раньше у них был выбор из кандидатов, то сейчас ситуация обратная: бизнес конкурирует за работников и вынужден предлагать все более привлекательные условия.
При этом есть и другая проблема: часть сотрудников, особенно из молодого поколения, не всегда проявляют достаточную дисциплину и ответственность. Бывают случаи, когда человек, даже не успев официально оформиться, перестает выходить на работу и не отвечает на звонки. Это стало явлением. Это часть проблемы, но не вся проблема.
Есть очень высокая текучесть кадров, потому что существует конкуренция и хантинг — сотрудников переманивают из одной компании в другую, поскольку не хватает квалифицированных и компетентных специалистов.
В то же время в последнее время ситуация начала меняться. После изменений на рынке, связанных с сокращением грантов и внешнего финансирования, на рынок труда вышло много квалифицированных специалистов. Если раньше на некоторые вакансии, особенно на уровне топ-менеджмента, приходили всего несколько резюме, то сейчас, по словам наших коллег, на одно место может приходить 50–60 CV.
Может ли импорт рабочей силы решить проблему дефицита кадров?
Крупные компании активно поднимают этот вопрос. И в публичном пространстве, в дискуссиях бизнеса и государством они выступают за создание условий, при которых можно было бы легально и в упрощенном порядке привлекать работников из-за рубежа. Это связано с тем, что компаниям все сложнее поддерживать необходимый уровень производительности из-за нехватки кадров.
«Многие считают бизнес-среду в стране благоприятной и стараются использовать существующие возможности»
Как вы оцениваете предпринимательский дух жителей Молдовы? Насколько они готовы рисковать?
Согласно нашему исследованию, в котором приняли участие более 390 местных компаний, около 50% респондентов настроены достаточно оптимистично и готовы развивать бизнес. У них есть предпринимательский дух и позитивное восприятие ситуации. Многие считают бизнес-среду в стране благоприятной и стараются использовать существующие возможности. Это предприниматели с оптимистичным настроем.
Кстати, в 2022 году, когда началась война в Украине, и был очень сложный период для бизнеса, мы выросли больше всего. Потому что местный бизнес не может просто собрать чемоданы вместе с оборудованием и инвестициями и уехать. Предприниматели остались здесь и продолжили развивать свой бизнес.
Именно тогда мы начали называть наше сообщество сообществом оптимистичных предпринимателей Молдовы. Несмотря на все вызовы и изменения, мы остаемся оптимистами, потому что мы вместе.
Это сокращенная версия интервью в рамках проекта «Есть вопросы». Полную видеоверсию интервью смотрите на YouTube NewsMaker.md
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
