Почему в Молдове растут цены на бензин, и что будет дальше. Разбор NM

Зимой в Молдове традиционно растут цены на бензин и солярку. И это опять становится острой темой для дискуссий. Власти пытаются найти виновных, назначить ответственных и снова изменить модель регулирования цен. Топливные компании требуют предсказуемости, рассказывают о «договорняках» и жалуются на нелогичные решения властей. Регуляторы топливного рынка «умывают руки», хотя и намекают на «элементы картельного сговора». NM разбирался, что происходит на рынке нефтепродуктов, и чего ждать водителям.

После повышения цен на нефтепродукты в середине января 2021 года молдавские власти решили выяснить причины этого роста и придумать, как контролировать ценники на автозаправках.

Стоимость бензина, солярки и сжиженного газа, напомним, дважды выросла в декабре-январе, увеличившись в среднем на 10%.

Действующее правительство даже собиралось по поводу ценообразования на специальное заседание, потребовав от Национального агентства по регулированию в энергетике объяснений, почему подорожали нефтепродукты.

Представитель НАРЭ тогда сказал, что причин две — рост стоимости импортируемого топлива и акцизных ставок. Ответ регулятора не удовлетворил депутатов, и те решили 3 февраля провести по этому вопросу в профильной комиссии слушания с участием регуляторов и топливных компаний.

Что говорит НАРЭ

Глава Нацагентства регулирования в энергетике (НАРЭ) Вячеслав Унтилэ рассказал, как устроен рынок нефтепродуктов в Молдове.

Регулятор выдал 202 лицензии на импорт и продажу нефтепродуктов.

Бензин и солярку импортируют из Румынии, а сжиженный газ — из Казахстана, Румынии и России.

Три четверти рынка розничной продажи топлива принадлежат шести крупным компаниям-сетевикам. Речь о Lukoil, Tirex Petrol, Petrom, Bemol, Rompetrol и Ventо (Datario).

Все они повысили цены на заправках по двум основным причинам: выросли импортные цены на топливо, причем еще с декабря прошлого года, а с 1 января 2021 выросли акцизы. В одном литре топлива это составило 1,47 лея.

За девять месяцев 2020 внутреннее потребление нефтепродуктов снизилось от 5 до 8% в зависимости от вида топлива. Главная причина — пандемия коронавируса и рецессия.

С 2018 года агентство не регулирует цены на нефтепродукты, а лишь норму рентабельности для компаний, которая не может превышать 10%. При этом учитываются только доходы и расходы, связанные непосредственно с торговлей топливом. Например, не учитываются работа магазина или кофейни при заправке или ремонт офисного здания компании.

Если компания превышает норму рентабельности, ей могут назначит штраф 5% от оборота.

В результате проверок некоторых компаний, занимающихся розничными продажами, НАРЭ обнаруживало различные нарушения, но ни разу — превышение нормы рентабельности.

В среднем рентабельность компаний едва превышает 5%.

В целом, по словам Унтилэ, у регулятора нет серьезных претензий к работе топливных компаний. Хотя за прошлый год НАРЭ выписало 39 протоколов с санкциями за сообщение недостоверных данных.

По прогнозу НАРЭ, в феврале цены на заправках снова вырастут — из-за повышения закупочной цены, правда, ненамного — на 6-8 банов.

Главный посыл НАРЭ: мы не регулируем цены, у нас нет полномочий.

Что говорит Совет по конкуренции

В свою очередь глава Совета по конкуренции Марчел Рэдукан рассказал, как ведомство следит за рынком нефтепродуктов.

С 1 марта 2019 года, когда вступила в силу новая методология формирования цен на топливо, Совет по конкуренции усилил мониторинг рынка розничной продажи топлива.

Почти за два года наблюдения совет пришел к таким выводам:

Операторы рынка почти мгновенно реагируют на рост нефтяных котировок Platts (американское информагентство, которое специализируется на публикации ценовых котировок на нефть) и соответственно повышают стоимость нефтепродуктов на АЗС.

Зато значительно опаздывают со снижением цены, когда котировки падают. То есть реакция рынка на изменение котировок непоследовательна.

В Молдове 466 заправок принадлежат шести крупным компаниям. Они занимают 66% рынка. Он концентрированный, но конкурентный. Между компаниями образовались тесные связи, поскольку часть из них не импортирует нефтепродукты, а только продает в розницу.

Lukoil, Petrom и Rompetrol обеспечивают 80-85% импорта (бензина — 95%). Остальные три компании — Tirex Petrol, Bemol и Ventо (Datario) покупают нефтепродукты на внутреннем рынке.

Рост цен в январе связан не только с повышением акцизов. Есть и превышения рентабельности, но не у всех компаний. Размер рентабельности варьирует от минус 4% до плюс 13%.

В январе Совет по конкуренции вновь заметил сигналы согласованности цен, потому что компании одинаково повысили их на 6-7% с разницей один-два дня. Это же  происходило последние два года.

Ведомство начало расследование, чтобы выяснить, был ли картельный сговор всех шести топливных компаний. Уже провели семь проверок, изъяли документы — 5000 листов, сейчас их изучают. Скоро будут выводы.

Главный посыл Совета по конкуренции: мы не регулируем цены, у нас нет полномочий.

Что говорит власть

Депутатам не нравится, что НАРЭ не регулирует цены и не предлагает решение этой проблемы.

Они недовольны недостаточной открытостью регулятора и предлагают опубликовать на сайте агентства отчет, подготовленный для депутатов, чтобы все знали, почему и как росли цены на нефтепродукты.

Депутат от партии «Платформа Достоинство и правда» (DA) Арина Спэтару возмущена тем, что аграрии, которые пострадали от засухи и получили субвенции, несли деньги «в карманы нефтянникам».

Ее коллега по партии, вице-спикер Александр Слусарь считает НАРЭ адвокатом импортеров нефтепродуктов, потому что бюджет агентства зависит от поступлений от компаний — 0,3% от импортной цены на топливо. «НАРЭ выгодны высокие цены на бензин, от этого их бюджет растет», — заявил депутат во время слушаний.

Он же добавил, что пинг-понг между НАРЭ и Советом по конкуренции продолжается десять лет, в течении которых они перебрасываются ответственностью за то, кто должен следить за рынком нефтепродуктов.

Депутат Александр Олейник предлагает вернуться к регулированию цен, но несколько по-другому — чтобы топливные компании устанавливали цены по новой методологии, а НАРЭ контролировало бы соблюдение этой методологии. Формула цены при этом должна основываться на котировках Platts за 10-дневный период. Такой законопроект Олейник зарегистрировал еще год назад, после очередного повышения цен на нефтепродукты.

Главный посыл депутатов: цены на нефтепродукты надо регулировать.

Что говорят топливные компании

Глава Lukoil-Moldova Фейруз Исаев напомнил, что каждая смена власти начинается с анализа ценообразования нефтепродуктов.

Сегодня бензин в Молдове стоит дешевле, чем в Румынии и в Украине.

И если бы НАРЭ ориентировалось на котировки Platts, то бензин должен был бы стоить на 1,3 лея дороже, а солярка — почти на 70 банов.

Компании, торгующие нефтепродуктами, готовы работать по любым правилам, которые установят власти, но просят, чтобы они были стабильными, предсказуемыми и логичными.

«Хотите регулировать рентабельность, окей, у нас она и так не выше 2,5%-3%», — сказал Исаев.

Высказался он и о регулировании цен. Глава Lukoil-Moldova напомнил, что, когда НАРЭ устанавливало максимальные цены каждые две недели в ручном режиме (действовал около двух лет до 2018 года. — NM), у Молдовы был высокий риск остаться без топлива, потому что поставщики из Румынии пригрозили остановить отгрузку топлива из-за ограничения цен.

Исаев признался, что в июле 2018 года руководство страны попросило импортеров нефтепродуктов с июля 2018 до марта 2019 заморозить цены перед парламентскими выборами 2019 года. Из-за этого с сентября по ноябрь у компаний были «бешеные убытки».

Повлияли на цены и президентские выборы. Глава Lukoil-Moldova признался и в том, что топливные компании по собственной инициативе договорились не повышать цены до президентских выборов, прошедших в ноябре 2020.

«Самая большая честность — это честность», — заявил Исаев в ответ на замечания депутатов, засомневавшихся в том, что импортеры нефтепродуктов сами так решили.

Исаев призвал власть остановить строительство АЗС. «После 2006 года заправки в стране стали строить беспорядочно. Потому что каждый мэр или депутат хотел иметь свою заправку. В итоге средний объем реализации на одну заправку — 1,5 тонны в сутки. А в Азербайджане — 40 тонн. В итоге там хватает маржи  $40 на содержание и развитие бизнеса, а в Молдове и $140 не хватает», — привел он пример.

Глава компании пожаловался, что затраты на содержание заправок выросли в два раза, а местные сборы — в разы: с 9 до 24 млн леев в год. В прошлом году из-за пандемии реализация в апреле упала на 50%, но людей не сократили, и дополнительно потратили $250 тыс. на средства защиты и помощь врачам.

Глава Tirex Petrol Алик Игнат поддержал Исааева и добавил несколько замечаний.

Например, на обвинения депутатов в том, что весной прошлого года компании не снижали цены, хотя закупочные цены значительно падали, Игнат заявил, что топливо заказывается за месяц—два, формируются остатки, поэтому компании не могут резко снизить цены на заправках.

«В апреле аграрии получали солярку по 9 леев, и вплоть до сентября мы работали в убыток. Потом стал расти курс и импортные цены. Мы закончили год с рентабельностью 2,31%. Зарплатный фонд у нас вырос на 9%», — заметил Игнат.

Он жестко возмутился запретом продавать кофе на заправке после 22.00. «Я был в Германии, Австрии, России, других странах, но такого нет нигде. Нет никакой логики, почему водитель, чтобы снять усталость, не может выпить кофе или взять его с собой хотя бы. Это нормально», — возмутился глава Tirex Petrol.

Главный посыл: не надо нас регулировать, мы и так страдаем. 

Что говорит эксперт

Экс-глава НАРЭ Виктор Парликов считает, что НАРЭ не должно регулировать цены, устанавливая их максимальные значения. «Я и раньше выступал против такого метода. И, как показала практика, был прав, настаивая на том, что жесткое ограничение цены может спровоцировать дефицит топлива в стране», — подчеркнул эксперт.

Он уверен, что, если Совет по конкуренции вдруг неожиданно проснется и [будет следить за рынком], то станет понятно, что никаких других мер никому принимать не надо. «Потому что операцию на глаз, конечно, можно делать и косой, но эффективнее лазером», — заключил Парликов.

Главный посыл: не надо регулировать цены, нужно мониторить работу рынка

Похожие материалы

4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x.com / Maia Sandu

NM Espresso: Европейский саммит у Санду, новая пророссийская партия, сигналы Тирасполя для Москвы

Что привезли лидеры ЕС

Главным событием уходящей недели стал первый двусторонний саммит Молдова-ЕС. В Кишинев приехали глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава Евросовета Антониу Кошта. Их встречали президент Майя Санду, премьер Дорин Речан и спикер парламента Игорь Гросу.

Подобный двусторонний саммит провели впервые с тех пор, как Молдова стала кандидатом на вступление в ЕС. Как и ожидалось, радикальных решений по его итогам объявлено не было. Европейские лидеры подтвердили всестороннюю поддержку Молдовы на европейском пути, а Санду напомнила, что вступление страны в ЕС — «уже происходит», а не дело какого-то недостижимого будущего.

Но несколько хороших для Молдовы новостей лидеры все же объявили:

— Молдова в ближайшее время получит первый транш €270 млн из Плана роста экономики на €1,9 млрд: по словам фон дер Ляйен, Молдова «показала результаты реформ», и поэтому получит эти инвестиции
— Уже с января 2026 года ЕС отменит плату за роуминг для Молдовы: мобильной связью в ЕС можно будет пользоваться без дополнительной платы, как и дома

Встреча европейских и молдавских лидеров длилась всего час. Но и за это время в Кишиневе все же попытались устроить небольшую акцию протеста с плакатами «Стоп ЕС!». Сотрудники полиции не позволили митингующим приблизиться к месту проведения саммита. Как сообщили NM в полиции, правоохранители «заранее знали, что в течение дня могут появиться провокаторы». Этот митинг предварительно атрибутировали Илану Шору и его сторонникам.

NewsMaker

Пророссийские партии множатся?

Тем временем бывший пророссийский журналист Габриэль Кэлин возглавил политическую партию — «Христианско-социальный союз Молдовы» (UCSM). 4 июля он уже подал документы на регистрацию себя в качестве ее руководителя. Сама партия существовала с 1999 года, но в последние годы была не активна.

Габриэль Кэлин активно работал при власти Демократической партии Владимира Плахотнюка и участвовал в травле его оппонентов. Позже был известен поддержкой связанных с Москвой олигархов и политиков, таких как Илан Шор и Игорь Додон. Теперь Кэлин обещает «новое начало» для Молдовы.

Фейковый указ Санду

Предвыборная активность усиливается со всех сторон. В социальных сетях накануне появился «указ», согласно которому президент Молдовы Майя Санду якобы разрешает полиции и военным применять физическую силу и огнестрельное оружие против граждан в случае несанкционированных протестов. В администрации президента сразу опровергли подлинность документа, и заявили, что это — новый саботаж и попытка дезинформировать общество.

Гушан «устал платить» за Приднестровье?

На днях глава крупнейшей в Приднестровье фирмы-монополиста «Шериф» Виктор Гушан выделил из личного бюджета около $2 млн городской администрации Тирасполя — «на решение хозяйственных проблем». Об этом объявили публично — и все это на фоне все более усугубляющегося кризиса в регионе, который связывают с ослаблением помощи со стороны России. Значит ли это, что в Левобережье «совсем все плохо»? Это сигнал Москве? Или Кишиневу? Или личная философия владельца «Республики Шериф»? Читайте в материале журналиста NM Екатерины Дубасовой.

Как устроен бизнес на маршрутках

Водители маршрутных такси правобережной Молдовы никак не могут договориться с властями, и вновь собираются протестовать. Чем опять недовольны перевозчики? Сколько зарабатывают владельцы маршруток и о какой коррупции говорят в связи с новыми законами? На эти и другие вопросы ответил глава Ассоциации работодателей автомобильных перевозчиков (APOTA) Олег Алекса в новом выпуске проекта NM «Есть вопросы» с Николаем Пахольницким.

Министр инфраструктуры Владимир Боля, тем не менее, уверен, что протестов перевозчиков еще удастся избежать. И что ему «удалось развеять их сомнения» во время последних встреч.

«Перестройка» прокуратур откладывается

Финальное голосование по законопроекту о создании Прокуратуры по борьбе с коррупцией и организованной преступностью (PACCO) состоится уже только в парламенте следующего созыва (если этого захотят новые депутаты). Об этом депутат от партии PAS Андриан Кептонар. Он уточнил, что парламентарии решили дождаться заключения Венецианской комиссии.

Напомним, что PACCO должна была (или будет) заменить Антикоррупционную прокуратуру и Прокуратуру по борьбе с организованной преступностью и особым делам. В процессе этой реформы из Антикоррупционной прокуратуры ушла ее уже бывшая глава Вероника Драгалин.

В скандальных Болдурештах — новые выборы

Скандал в коммуне Болдурешты Ниспоренского района продолжается. Там уже официально отменили результаты выборов мэра. Такое решение приняла Апелляционная палата Севера. Суд объяснил это тем, что в списках проголосовавших были замечены расхождения. А при этом победивший кандидат — предыдущий мэр Никанор Чокинэ — выиграл с отрывом всего в 9 голосов.

Это формальная сторона дела. Но есть и другой момент — Чокинэ находится под уголовным следствием и судебным контролем. По данным следствия, в ночь на 20 февраля 2024 года Чокинэ сбил насмерть 14-летнего подростка. В полиции сообщили, что мэр Болдурешт был за рулем служебного автомобиля. Но окончательного приговора нет, поэтому избираться Чокинэ можно беспрепятственно. И, по крайней мере по документам, за него проголосовали 613 человек.

Что делать с выборами в коммуне дальше — ЦИК решит на заседании 7 июля.

Короткой строкой

— Президент Майя Санду осудила новые удары России по Украине, и призвала оказывать Украине больше поддержки
— В Молдове с 6 по 8 июля обещают жару до +38 градусов в тени

Больше нет статей для показа
4
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: