Правительство Молдовы предлагает парламенту наделить президента правом вводить чрезвычайное положение. Такое введение ЧП парламент должен одобрить в течение суток. Но, если парламент не сможет собраться в течении 24 часов, режим ЧП будет считаться введенным. Такие изменения к Закону о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения предложило 7 июня правительство.
Что предлагает PAS?
Правительство 7 июня утвердило отзыв на законопроект депутатов PAS. Еще в марте депутаты от правящей партии Лилиан Карп, Юлия Даскэлу, Василе Грэдинару и Игорь Кирияк зарегистрировали в парламенте законопроект о внесении изменений в Закон о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения и другие нормативные акты.
Как утверждается в пояснительной записке к документу, законопроект разработали вследствие обращения Конституционного суда и для улучшения нормативной базы регулирующей режимы ЧП, военного и осадного положения. В том числе для того, чтобы четко обозначить сроки чрезвычайного положения, основания его ведения и компетенции государственных органов во время ЧП.
Закон добавляет в перечень мер, которые могут применять в период ЧП:
- установление особого режима деятельности пунктов пропуска через государственную границу и особый режим приема, пребывания и документирования иностранцев,
- перепрофилирование и изменение назначения и режима деятельности государственных и частных учреждений,
- изменение порядка назначения на должность и увольнения руководителей органов публичной власти и государственных и муниципальных предприятий,
В законопроекте также предусмотрена процедура продления режима ЧП и нормы, касающиеся судопроизводства и деятельности органов юстиции во время ЧП.
Что предложили в правительстве?
Из-за «широкого спектра недостатков», выявленных на практике, в правительстве предложили концептуально пересмотреть положения законодательства о ЧП и рекомендовали «рассмотреть возможность разработки и утверждения нового профильного закона». Но тем не менее выступили с поправками к существующему проекту.
Правительство предлагает дополнить перечень оснований для введения режима ЧП новым пунктом:
- наличие угрозы экономическому благополучию и энергетической безопасности государства, обуславливающее необходимость предотвращения, уменьшения и ликвидации ее последствий.
Правительство предлагает также расширить перечень полномочий комиссии по ЧС, добавив туда девять новых пунктов. Например, право ограничивать право на ношение оружия гражданами, ограничения на цены и продажу некоторых товаров, право на выделение средств резервного фонда и т.п.
Правительство предлагает добавить в закон статью, описывающую полномочия минобороны во время режима ЧП.
Правительство предлагает также несколько поправок, согласно которым вооруженные силы смогут реагировать на военную угрозу и без введения военного положения. В правительстве отмечают, что существующие нормы закона противоречат ст.87 Конституции, которая дает президенту право принимать меры для отражения агрессии и до введения военного положения.
Кроме того, правительство предлагает наделить президента правом не просто инициировать, но и вводить чрезвычайное положение с последующим одобрением в парламенте.
Вводить ЧП президент сможет «в случае появления предпосылок, предполагающих неизбежность возникновения опасности для национальной безопасности или конституционного строя, что обуславливает необходимость защиты правового государства, поддержания или восстановления законности».
В этом случае глава государства немедленно обращается в парламент с предложением объявить чрезвычайное положение. «Если парламент не находится в это время на сессии, президент Республики Молдова вводит своим указом режим чрезвычайного положения и немедленно представляет его парламенту для подтверждения (валидации). Парламент созывается по праву в течение 24 часов с момента регистрации указа об установлении режима чрезвычайного положения. Несозыв парламента в течение 24 часов будет означать принятие предложения президента», — говорится в проекте.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
