Политика

Президенту Молдовы дадут право вводить ЧП? В некоторых случаях – без парламента

Евгений Чебан
| 7 июня, 2023
18:00

Правительство Молдовы предлагает парламенту наделить президента правом вводить чрезвычайное положение. Такое введение ЧП парламент должен одобрить в течение суток. Но, если парламент не сможет собраться в течении 24 часов, режим ЧП будет считаться введенным. Такие изменения к Закону о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения предложило 7 июня правительство.

Что предлагает PAS?

Правительство 7 июня утвердило отзыв на законопроект депутатов PAS. Еще в марте депутаты от правящей партии Лилиан Карп, Юлия Даскэлу, Василе Грэдинару и Игорь Кирияк зарегистрировали в парламенте законопроект о внесении изменений в Закон о режимах чрезвычайного, осадного и военного положения и другие нормативные акты.

Как утверждается в пояснительной записке к документу, законопроект разработали вследствие обращения Конституционного суда и для улучшения нормативной базы регулирующей режимы ЧП, военного и осадного положения. В том числе для того, чтобы четко обозначить сроки чрезвычайного положения, основания его ведения и компетенции государственных органов во время ЧП.

Закон добавляет в перечень мер, которые могут применять в период ЧП:

установление особого режима деятельности пунктов пропуска через государственную границу и особый режим приема, пребывания и документирования иностранцев,
перепрофилирование и изменение назначения и режима деятельности государственных и частных учреждений,
изменение порядка назначения на должность и увольнения руководителей органов публичной власти и государственных и муниципальных предприятий,

В законопроекте также предусмотрена процедура продления режима ЧП и нормы, касающиеся судопроизводства и деятельности органов юстиции во время ЧП.

Что предложили в правительстве?

Из-за «широкого спектра недостатков», выявленных на практике, в правительстве предложили концептуально пересмотреть положения законодательства о ЧП и рекомендовали «рассмотреть возможность разработки и утверждения нового профильного закона». Но тем не менее выступили с поправками к существующему проекту.

Правительство предлагает дополнить перечень оснований для введения режима ЧП новым пунктом:

наличие угрозы экономическому благополучию и энергетической безопасности государства, обуславливающее необходимость предотвращения, уменьшения и ликвидации ее последствий.

Правительство предлагает также расширить перечень полномочий комиссии по ЧС, добавив туда девять новых пунктов. Например, право ограничивать право на ношение оружия гражданами, ограничения на цены и продажу некоторых товаров, право на выделение средств резервного фонда и т.п.

Правительство предлагает добавить в закон статью, описывающую полномочия минобороны во время режима ЧП.

Правительство предлагает также несколько поправок, согласно которым вооруженные силы смогут реагировать на военную угрозу и без введения военного положения. В правительстве отмечают, что существующие нормы закона противоречат ст.87 Конституции, которая дает президенту право принимать меры для отражения агрессии и до введения военного положения.

Кроме того, правительство предлагает наделить президента правом не просто инициировать, но и вводить чрезвычайное положение с последующим одобрением в парламенте.

Вводить ЧП президент сможет «в случае появления предпосылок, предполагающих неизбежность возникновения опасности для национальной безопасности или конституционного строя, что обуславливает необходимость защиты правового государства, поддержания или восстановления законности».

В этом случае глава государства немедленно обращается в парламент с предложением объявить чрезвычайное положение. «Если парламент не находится в это время на сессии, президент Республики Молдова вводит своим указом режим чрезвычайного положения и немедленно представляет его парламенту для подтверждения (валидации). Парламент созывается по праву в течение 24 часов с момента регистрации указа об установлении режима чрезвычайного положения. Несозыв парламента в течение 24 часов будет означать принятие предложения президента», — говорится в проекте.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

главная, ЧП

Глава НКФР отверг обвинения в лоббировании интересов консалтинговой фирмы и причастности к исключению Тэбырцэ из PAS

Артём Сэрэтяну
| 20 мая, 2026
13:48

Глава Национальной комиссии финансового рынка (НКФР) Дмитрий Будянский отверг обвинения бывшего члена PAS Ольги Тэбырцэ, которая сказала, что он якобы лоббировал интересы консалтинговой фирмы и причастен к ее исключению из партии. В НКФР сообщили для NewsMaker, что обвинения в монополизации рынка «полностью ложны» и подчеркнули, что в стране работают 12 лицензированных брокеров, имеющих право предоставлять инвестиционные консультации, а за лицензией в этом вопросе обратилась лишь одна компания.

«Утверждения о монополизации рынка одним игроком или о лоббировании интересов конкретной компании полностью ложны и свидетельствуют о недостаточном понимании рынка капитала в Молдове. С момента введения в законодательстве понятия «инвестиционный консультант» по сей день только одна компания обратилась в НКФР за консультацией в этом вопросе. Регулятор не ограничивал и не ограничивает доступ других компаний», — пояснили в НКФР.

В комиссии также подчеркнули, что на рынке работают 12 лицензированных брокеров, которые имеют право оказывать услуги инвестиционного консультирования.

«Согласно реестру лицензированных и авторизованных участников рынка капитала, который является публичным и доступен на сайте НКФР, сейчас еще 12 компаний имеют полное право предоставлять инвестиционные консультации. Следовательно, общественность вводят в заблуждение», — сказали в комиссии.

Что касается обвинений в том, что Дмитрий Будянский якобы повлиял на исключение Ольги Тэбырцэ из PAS, в НКФР пояснили, что глава учреждения не состоит в партии и не обладает никаким юридическим или политическим статусом, который позволял бы ему влиять на внутренние решения PAS. Также ни сам Будянский, ни НКФР не направляли в PAS жалоб или обращений против Тэбырцэ.

С чего начался конфликт

8 мая на пресс-конференции директор офиса компании Double Case Ольга Тэбырцэ вместе с генеральным директором компании Александру Игнатом обвинили главу НКФР Дмитрия Будянского в лоббировании интересов консалтинговой фирмы на местном рынке и возможной личной заинтересованности в регулировании рынка инвестиций и финансовых инструментов. По словам Игната, Будянский якобы выдал лицензию компании, которую основал его близкий знакомый.

19 мая Тэбырцэ провела еще одну пресс-конференцию, где сообщила, что ее незаконно исключили из партии «Действие и солидарность» (PAS). По ее словам, она стала нежелательной персоной в правящей партии из-за того, что открыто говорила о коррупционных схемах и нарушениях среди госслужащих, имея в виду главу НКФР.

Советник спикера парламента Аурика Руснак-Жардан рассказала NewsMaker, что из партии исключение Тэбырцэ не связано с ее публичными заявлениями о предполагаемых коррупционных схемах.

«Ее исключили из партии за активное участие в так называемой инвестиционной платформе, которую подозревают в мошенничестве», — пояснила Руснак-Жардан.

Также 19 мая НКФР опубликовала сообщение, где объяснили, почему ограничили деятельность компании Double Case. По данным комиссии, граждане начали массово жаловаться на убытки, которые они понесли на платформе Pelliron при содействии Double Case. В ведомстве уточнили, что парламент в прошлом году внес изменения в закон о рынке капитала, запретив рекламу и маркетинг финансовых рычагов. После этого НКФР потребовала удалить рекламу Pelliron, которую Double Case разместила в СМИ и на билбордах.

«Финансовое образование не может служить прикрытием для получения комиссий от направления клиентов в трейдинговую деятельность, где на европейском уровне около 80% клиентов теряют свои средства», — сообщили в комиссии.

Кроме того, в НКФР сообщили, что с июля по август 2025 года шесть представителей Double Case, включая Александра Игната и Ольгу Тэбырцэ, пытались пройти сертификацию на рынке капитала, однако не сдали экзамен. Тэбырцэ не допустили к тестированию из-за несоответствия требованиям нормативных актов НКФР — в частности, из-за отсутствия профильного образования.

В комиссии также добавили, что обратились к юристам для защиты чести, достоинства и профессиональной репутации Дмитрия Будянского и привлечения виновных к ответственности за клевету.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!