В Молдову с 1 января этого года разрешили ввозить автомобили старше 10 лет. Правда, растаможка такого автомобиля может стоить в шесть-восемь раз дороже, чем, например, двухлетнего. NM разбирался, зачем власти отменили запрет на ввоз старых авто, как это может отразиться на экологии, и поможет ли обновить автопарк молдавских перевозчиков.
Сколько будет стоить растаможка
В Молдове с 1 января этого года сняли запрет на ввоз в страну автомобилей старше 10 лет. Поправки в законодательство, разрешающие импорт в Молдову таких автомобилей, парламент принял в конце прошлого года в рамках Налогово-бюджетной политики на 2021 год, разработанной минфином.
При этом ставки акцизов при растаможке автомобилей не старше 10 лет остались прежними. А вот ставки на растаможку авто старше 10 лет установили очень высокие. Например, стоимость растаможки авто не старше двух лет с объемом двигателя два литра составляет 37,8 тыс. леев, а автомобилей старше 20 лет с аналогичным объемом двигателя — 171,2 тыс. леев. Наибольшая разница — на растаможку автомобилей мощностью до 1 литра: стоимость растаможки таких машин старше 20 лет почти в семь раз выше, чем аналогичных не старше двух лет.
Примечательно, что ставки на автомобили старше 10 лет установили настолько высокие, что стоимость растаможки может быть выше рыночной цены продажи аналогичного авто в Молдове. Например, на вторичном рынке можно найти автомобили 2005 — 2006 года выпуска и объемом двигателя около двух литров и выше по цене €4 тыс.- €6 тыс. (85 тыс. – 127 тыс. леев). При этом растаможка такой машины может стоить 120 тыс. — 200 тыс. леев.
Зачем это нужно
По мнению минфина, отмена ограничений на ввоз авто будет стимулировать импорт новых автомобилей, а также автомобилей с небольшим сроком эксплуатации. Кроме того, как отмечается в пояснительной записке к проекту, это будет сдерживать куплю-продажу на внутреннем рынке старых автомобилей с высоким уровнем загрязнения воздуха. В минфине считают, что этому будут способствовать высокие акцизы при растаможке авто старше 10 лет.
Совладелец транспортной компании MD-Trans SRL, депутат-социалист Олег Липский считает, что власти, сняв ограничения на ввоз авто, «хотели либерализовать импорт автомобилей плюс пополнить бюджет за счет акцизных сборов со старых авто».
Липский также рассказал NM, что три года назад он внес законопроект, в котором предложил разрешить ввоз коммерческого транспорта (автобусов и микроавтобусов) возрастом до 15 лет. «Проблема в том, что у нас треть автобусов возрастом до 25 лет, треть — от 25 до 30 лет и еще треть — старше 30 лет. Я предложил дать возможность транспортникам завозить автобусы не старше 15 лет, которые могли бы здесь работать еще 10 лет, а после этого законодательно запретить их эксплуатацию», — пояснил депутат.
В Германии, отметил он, 15-летние автобусы стоят в 2,5-3 раза дешевле, чем автобусы, которым 10 лет. По словам Липского, разрешение на импорт таких автобусов позволило бы обновить действующий в Молдове автобусный парк. «Предприниматель ввозит автобус и знает, что может работать на нем 10 лет. Потому что сейчас людей фактически возят на металлоломе», — сказал Липский. Но его инициативу раскритиковали экологи и законопроект не приняли.
Согласно поправкам, предусмотренным в новой налогово-бюджетной политике, импорт старых автобусов и микроавтобусов тоже разрешен, но на машины старше 15 лет установлены заградительные пошлины. Например, растаможка 15-летнего автобуса с объемом двигателя 10 литров обойдется в 100 тыс. леев, а растаможка аналогичного автобуса старше 15 лет будет стоить в шесть раз дороже — 600 тыс. леев. Разница в растаможке такого же возраста микроавтобусов — восемь раз.
Отметим, при ввозе коммерческого транспорта взимается еще и НДС. Но, если автобус младше 10 лет, то взимается только НДС, акцизом в этом случае авто не облагается.
Что касается экологии, отметил Липский, то достаточно высокий стандарт Euro-4 (экологический стандарт, регулирующий содержание вредных веществ в выхлопных газах) начали внедрять с 2005 года, то есть автомобили этого года уже выпускали с соблюдением норм Euro-4 (сейчас самый высокий стандарт — Euro-6). Депутат уверен, что в будущем Молдова перейдет на другую модель растаможки, которая будет зависеть от экологического стандарта — чем выше стандарт, тем ниже стоимость растаможки. «Есть еще одна деталь, которую не учли: электромобили при ввозе не облагаются ничем, потому что нет объема двигателя. Хотя, с точки зрения экологии, они также вредны, вред наносят при их производстве. В Молдове уже 800 электромобилей, есть даже грузовик», — отметил депутат, добавив, что производство электроэнергии тоже может наносить вред окружающей среде.
NM не удалось выяснить в Таможенной службе, сколько в Молдову ввезли в этом году автомобилей, в том числе старше 10 лет: на запрос редакции в ведомстве к моменту публикации материала не ответили.
Что говорят игроки рынка и эксперты
Директор автосалона Daac-Hermes (один из крупнейших автотрейдеров Молдовы) Владимир Хинкулов считает, что новые нормы вряд ли повлияют на продажи автомобилей компании. «Наши клиенты — люди, которые покупают новые автомобили или машины с пробегом, но у которых есть ясная история происхождения и гарантия. [В сегменте машин с пробегом] наши автомобили обычно не старше пяти лет», — отметил Хинкулов, добавив, что при импорте более старых автомобилей люди покупают «кота в мешке» и потом могут столкнуться с большими сюрпризами.
В Daac-Hermes также считают, что отмена запрета на ввоз старых автомобилей негативно отразится на окружающей среде. «Мы — единственная страна в Европе, где нет никаких ограничений по стандартам Евро. И это означает, что государство никак не ограничивает ввоз автомобилей, у которых выхлопы могут быть в десятки раз выше нормы», — отметил Хинкулов. Он добавил, что «90% загрязнения окружающей среды в Молдове приходится на выхлопы автомобилей, и в этом случае ситуация может ухудшиться, особенно в Кишиневе».
Липский также отметил, что в европейских странах другая система налогообложения автомобилей, которая зависит, в том числе, от стандарта выхлопов. Поэтому, по его словам, автовладельцы в Европе через три-четыре года спешат продать машину и купить более новую, так как налоги на старую становятся слишком высокими.
По мнению главы Ассоциации работодателей автомобильных перевозчиков (APOTA) Олега Алексы, новые правила ввоза автотранспорта не приведут к обновлению автопарка молдавских перевозчиков. «Акцизы, которые установили, не позволяют нам обновить свой автопарк. Мы сами выступали с инициативой разрешить импортировать автобусы старше 10 лет, власти как бы это разрешили, [но высокие акцизы не позволят их импортировать]», — отметил Алекса в беседе с NM.
Эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ, в свою очередь, считает решение властей правильным. «Тут очень простая логика. Запрет приводит к тому, что люди покупают 30-летнюю рухлядь в Молдове, когда за эти же деньги можно купить 12-летний автомобиль из Германии. Заградительные нормы вводят в странах, где есть производство автомобилей. У нас его нет. После ввоза автомобиля его владелец в Молдове оплачивает десятки тысяч леев разных налогов», —пояснил свое мнение эксперт.
