Почему НАРЭ срочно повысило тариф на газ, даже не проверив расчеты «Молдовагаз»? Кто пострадает от повышения в первую очередь — население или бизнес? Кому может и должна достаться компенсация от правительства? Ждать ли нового роста тарифов и цен? NM вместе с экспертами отвечает на основные вопросы вокруг подорожания газа.
Что произошло?
На заседании 9 ноября Нацагентство регулирования в энергетике (НАРЭ) утвердило новый временный тариф на газ.
Так, для бытовых потребителей тариф вырос с 4,2 леев до 10,26 леев за кубометр газа. С учетом 8% НДС, конечный тариф в ноябре должен составить около 11,08 леев за кубометр газа. Новый тариф будет действителен с 1 ноября.
НАРЭ, таким образом, полностью удовлетворило запрос «Молдовагаз».
Почему такой тариф?
На заседании НАРЭ член правления «Молдовагаз» Александр Шевчук рассказал, что в этом году у компании образовались тарифные отклонения на сумму 1,4 млрд леев. Он уточнил, что в предложенном тарифе предприятие спрогнозировало на ближайшие 14 месяцев среднюю закупочную цену — $430 долларов за 1 тыс. кубометров. Курс валют, включенный в тариф, составляет 17,9 леев за $1: таков был прогноз министерства экономики на конец этого года.
Штефан Крянгэ на брифинге добавил, что тарифные отклонения необходимо погасить в течение 14 месяцев. По его словам, если бы в тариф включили погашение долгов в течение этого года, то тариф на газ составил бы 13 леев за кубометр.
Зачем такая спешка?
Директор НАРЭ Штефан Крянгэ после заседания уточнил, что временный тариф установили в спешке так как, в стране по-прежнему действует ЧП в связи кризисной ситуацией в энергетике. По решению комиссии по ЧП в энергетике НАРЭ было обязано срочно пересмотреть тариф.
Отметим, по закону НАРЭ — независимый регулятор, и центральные власти не имеют права вмешиваться в его работу. Это стало возможным только из-за введения ЧП.
Согласно решению комиссии по ЧП в энергетике, компания «Молдовагаз» должна была до 5 ноября представить в НАРЭ запрос об изменении тарифов. А регулятор был обязан рассмотреть запрос предприятия и до 10 ноября утвердить временный тариф. А до 30 ноября НАРЭ должно сделать все расчеты и принять окончательные тарифы.
Новые тарифы нужно было вводить уже с 1 ноября, потому что компания «Молдовагаз» должна рассчитаться с «Газпромом» за октябрь и ноябрь. В октябре, напомним, Молдова получала газ по биржевой цене $790 за 1 тыс. кубометров газа
По словам Штефана Крянгэ, обычно на проверку расчетов у НАРЭ может уходить до 180 дней. В этот раз им предстоит работать в усиленном режиме. До конца ноября НАРЭ должно детально проверить расчеты «Молдовагаз» и скорректировать тарифы. Тариф на ноябрь утвердили, основываясь только на расчетах «Молдовагаз».
По кому ударит тариф?
Экономический эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ считает, что повышение тарифов на газ — «не экономическая, а социальная проблема».
«Главный потребитель газа — это население. Мало кто в бизнесе использует для производства большие объемы газа, разве что в сахарной, стекольной и цементной промышленности», — пояснил эксперт.
Он считает, что тарифы стоило повышать постепенно, сначала увеличив их до 6,5-7,5 леев за кубометр газа. Ионицэ считает, что это снизило бы «тарифный шок».
Отметим, директор НАРЭ Штефан Крянгэ утверждает, что у регулятора нет механизма, который позволял бы поэтапно повышать тарифы. Хотя он и согласен с тем, что, с социальной точки зрения, такой подход правильный.
В то же время Ионицэ отметил, что важнее всего не цена на газ, а покупательская способность населения.
«У нас был период, когда газ стоил 7,2 лея за кубометр, тогда на среднюю зарплату можно было купить 400-500 кубометров газа. Сейчас при тарифах 4,3 лея можно было купить 1800 кубометров. Даже при том, что тариф вырос в два раза, сейчас можно купить больше газа, чем несколько лет назад», — добавил эксперт
Кому достанется (и должна достаться) компенсация?
Правительство планирует выделить на компенсацию за газ 1 млрд леев. Об этом рассказал глава парламентской комиссии по соцзащите, здоровью и семье, депутат от партии «Действие и солидарность» (PAS) Дан Перчун.
По его словам, компенсация будет зависеть от объемов потребляемого газа. Самая большая будет за первые 50 кубометров газа. За больший объем потребленного газа компенсация будет меньше.
Точный механизм компенсации премьер-министр Наталья Гаврилица представит 10 ноября. Каким категориям населения достанется компенсация или распространится на всех, пока неизвестно.
Экономический эксперт Вячеслав Ионицэ считает, что логичной была бы компенсация по румынской системе.
«В Румынии не компенсируют первые 20 кубометров газа, зато компенсируют от 20 до 200 кубометров. Потому что люди, которые в потребляют в месяц менее 20 кубометров, используют газ только для готовки, и для них это не критично. А вот потребление свыше этого компенсируют», — пояснил он.
Экс-глава НАРЭ, эксперт в энергетике Виктор Парликов тоже поддерживает введение компенсации. Но, по его словам, не для всех.
«Есть часть населения, которая может платить за газ и по новым тарифам, и им эта компенсация не нужна. Давать компенсацию этим людям — значит транжирить деньги из госбюджета. Должен быть механизм, по которому человек сможет подать заявку на получение компенсации», — говорит Парликов.
По его словам, может возникнуть опасение, что такой подход чрезмерно бюрократизирован. «Но на самом деле это отфильтрует тех, кому это не нужно. Человеку понадобится сделать усилие, чтобы получить компенсацию. В то же время это должен быть удобный механизм, чтобы люди могли это делать электронно, без стояния в очередях», — резюмировал Парликов.
Что еще подорожает?
В ближайшее время, скорее всего, в Молдове подорожает и центральное отопление. Ранее эту информацию подтверждало руководство компании Termoelectrica, которая обеспечивает центральное отопление в Кишиневе.
В пресс-службе Termoelectrica NM сообщили, что готовят пресс-релиз, в котором сообщат, на сколько могут вырасти тарифы на отопление.
(ОБНОВЛЕНО 10.11.2021) В пресс-службе Termoelectrica 10 ноября уточнили, что готовят пресс-релиз о влиянии подорожания газа на работу предприятия, добавив, что сейчас в компании проводят расчеты в связи с подорожанием тарифа на газ. Предварительно директор компании Вячеслав Ени подтверждал, что отопление подорожает.
Отметим, по данным НАРЭ, на конец 2019 года в Молдове было семь компаний, оказывающих услуги централизованного отопления. Центральное отопление есть в Кишиневе, Бельцах, Комрате, Унгенах, Глодянах. При этом 90% теплоэнергии потребляет Кишинев.
Что будет с тарифами дальше?
Глава НАРЭ Штефан Крянгэ уверяет, что не стоит ждать дальнейшего повышения тарифа на газ. «Уверен, что тарифы не будут выше представленных», — заверил Крянгэ.
Экс-глава НАРЭ, эксперт в энергетике Виктор Парликов тоже уверен, что постоянные тарифы в будущем будут ниже ноябрьского.
«На международных рынках цены на нефть стабилизируются, а цена на газ снижается. Велика вероятность, что в следующем месяце цена будет ниже. Я уверен, что тарифы будут устанавливать, исходя из прогноза до конца 2022 года. Так как нет смысла устанавливать их по нынешним тарифам на декабрь, а в январе пересматривать», — отметил Парликов.
Эксперт считает, что тарифы нужно было повышать еще летом. «В нынешних тарифах была заложена цена $150 за 1 тыс. кубометров газа, хотя уже с апреля мы закупаем газ по более высоким ценам. С другой стороны, летом было неизвестно, сколько будет стоить газ в четвертом квартале», — сказал эксперт.
