Культурный сектор Молдовы сталкивается с сокращением числа домов культуры и библиотек, низким уровнем участия граждан в культурной жизни и нехваткой специалистов. Эти проблемы власти намерены решить через Национальную стратегию в области культуры и наследия. NM рассказывает, с какими трудностями сталкивается культурный сектор и что планируют делать власти.
Проект Национальной стратегии в области культуры и наследия на 2025–2035 годы разработало министерство культуры совместно с ЮНЕСКО при финансовой поддержке Европейского союза. Кабинет министров рассмотрит документ на заседании 24 сентября. В проекте отмечается, что стратегия является национальным документом долгосрочного планирования, который определяет направления развития культуры и культурного наследия.
Текущее состояние культурного сектора
При подготовке стратегии власти провели публичные консультации, чтобы выявить основные проблемы культурного сектора. Среди них — острая нехватка доступных пространств для художников и независимых коллективов, ограниченный доступ жителей сел к культурным услугам, низкий интерес к культуре, дефицит специалистов и низкие зарплаты.
В проекте стратегии указано, что в последние годы Молдова столкнулась с экономическими, социальными, технологическими и геополитическими трудностями, которые серьезно повлияли на культуру и национальное наследие. «Культурный сектор оказался затронут последствиями пандемии COVID-19, что подчеркнуло необходимость использовать новые тенденции. Кроме того, близость Молдовы к войне в Украине выявила (…) важность защиты свободы художественного выражения и культурного наследия», — говорится в документе.
В министерстве культуры добавили, что кризисы последних лет выявили структурные проблемы и приоритетные направления развития: цифровую трансформацию, укрепление культурных и креативных секторов, диверсификацию источников финансирования, развитие рынка труда, поддержку инноваций и использование туристического потенциала Молдовы.
Культура идет на спад?
За пять лет число культурных учреждений на местном уровне в Молдове сократилось на 3,9% — с 4042 в 2019 году до 3885 в 2024 году. За тот же период число библиотек уменьшилось на 4,86%, а домов культуры — на 2,71%. По данным 2024 года, в стране действовали 1183 дома культуры, из которых 1114 расположены в селах. При этом 365 зданий нуждаются в капитальном ремонте, а 43 находятся в аварийном состоянии.
«Сокращение числа библиотек и домов культуры в сельской местности Молдовы связано с миграцией и сокращением числа жителей сел, ограниченными местными бюджетами и приоритетом других насущных социальных потребностей», — отмечается в проекте.
В документе низкий уровень участия граждан в культурной жизни признают серьезной национальной проблемой. При этом культурные услуги распределены по стране крайне неравномерно. В качестве примера привели Глодяны, Резину, Фалешты и другие города, где инвестиции в культуру минимальны, а культурную деятельность часто воспринимают как второстепенную сферу без прямой экономической значимости.
Низкая доступность культурных услуг
Одной из проблем сектора власти называют низкую доступность культурных услуг для жителей сельской местности. Культурные учреждения там сталкиваются с экономическими трудностями, а внутренняя миграция ведет к их закрытию. Лишь в Кишиневе учреждения имеют современную инфраструктуру и достаточные ресурсы, тогда как региональные музеи испытывают дефицит финансирования, инфраструктуры и квалифицированного персонала.
Несмотря на рост общего числа посетителей музеев с 794 тыс. в 2019 году до 827 тыс. в 2024 году, министерство культуры отметило значительные различия по регионам. В северных районах посещаемость за пять лет сократилась на 18%, а в Гагаузии — на 40%, что может указывать на снижение привлекательности музеев и недостаток культурных программ.
В то же время посещаемость музеев в южных районах изменилась незначительно (+0,37%), а в центральных — резко выросла на 73,2%, что власти связывают с оживлением культурной среды и эффективным привлечением аудитории. В Кишиневе же число посетителей за пять лет сократилось с 325,5 тыс. до 292,3 тыс. (−10,2 %), что может быть связано с перетоком туристов в другие регионы.
Дефицит специалистов и низкие зарплаты
В документе говорится, что отсутствие программ бакалавриата, посвященных реставрации культурных ценностей, ограничивает подготовку специалистов для сохранения и реставрации наследия. «Хотя новый перечень направлений высшего образования предусматривает специализацию „Археология“ на уровне бакалавриата, ни одно учебное заведение фактически не реализует такую программу. Учитывая масштаб археологического наследия и риски незаконных раскопок и строительства, отсутствие базовой академической подготовки существенно ограничивает возможности государства в защите наследия», — подчеркнули в стратегии.
Другой проблемой, отмеченной в документе, являются низкие зарплаты в сфере культуры, остающиеся одними из самых низких в стране. В министерстве культуры добавили, что медленный рост заработной платы и отсутствие финансовых стимулов приводят к феномену старения персонала в культурных учреждениях.
Цифровизация для защиты культурного наследия
Согласно стратегии, музейная сфера особенно страдает от недостаточной цифровизации. Многие музеи Молдовы не оснащены современными цифровыми решениями, включая 3D-туры, что ограничивает доступ к ним широкой аудитории, особенно жителям сел и диаспоры. Кроме того, отсутствие цифровых копий подвижного и недвижимого наследия снижает возможности реагирования в чрезвычайных ситуациях и затрудняет процессы сохранения, защиты и использования объектов.
«Помещения для хранения, особенно для объектов высокой культурной, исторической или научной ценности, не обеспечивают их защиту при угрозах. В случае чрезвычайных ситуаций — землетрясений, конфликтов и других — Молдова не имеет специализированной инфраструктуры для безопасного хранения подвижного культурного наследия», — отмечается в документе.
В министерстве культуры считают, что Молдова должна создать национальную систему управления рисками в соответствии с международными стандартами. Она должна включать цифровую документацию, 3D-сканирование, приоритетную инвентаризацию уязвимых объектов, а также планы безопасного хранения и эвакуации подвижного наследия в кризисных ситуациях.
Неконтролируемая городская застройка
Стратегия также указывает на отсутствие актуальных генеральных планов городского развития и несогласованность смежных нормативов. Проблему усугубляет отсутствие приоритетного перечня памятников, требующих цифровой документации и 3D-сканирования.
«Во многих населенных пунктах, включая Кишинев, отсутствуют инструменты градостроительного планирования, что ведет к хаотичной застройке, ущербу историческим зонам и необоснованной выдаче разрешений. Без эффективной государственной политики ценные объекты подвергаются риску утраты из-за вандализма, несанкционированных вмешательств или халатности», — говорится в документе.
Цели властей
В десятилетней стратегии власти выделили пять блоков целей. Документ направлен на переопределение национальной политики в сфере культуры и культурного наследия с целью поддержки разнообразия, художественных инноваций и свободы выражения, а также активного участия граждан в культурной жизни.
Первый блок целей посвящен укреплению роли культуры в обществе и модернизации инфраструктуры. Он направлен на защиту и продвижение культурного наследия, повышение потенциала культурного сектора, реконструкцию и модернизацию инфраструктуры, расширение доступа к культурному наследию в цифровой среде, документирование и цифровизацию библиотечных коллекций.
Второй блок целей направлен на укрепление нормативно-правовой и институциональной базы. Власти планируют привести ее в соответствие с европейским законодательством, оптимизировать административные механизмы, провести инвентаризацию недвижимого культурного наследия и повысить его устойчивость к рискам, связанным с вооруженными конфликтами, природными катастрофами и изменением климата. Кроме того, предусмотрены меры борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей и интеграция объектов национального наследия в туристические маршруты.
Третий блок целей посвящен улучшению условий творческой и культурной деятельности. В приоритете — создание и развитие системы образования в сфере культуры, разработка программ поддержки молодых специалистов, а также содействие их профессиональной интеграции в культурные учреждения.
В четвертый блок целей вынесли создание эффективной системы финансирования культуры и культурного наследия. Власти планируют внедрить механизмы поддержки творческого сектора, разработать инструменты финансирования реставрации и использования наследия, стимулировать частные инвестиции.
Последний блок целей направлен на взаимодействие с европейскими и международными сетями и программами. Он включает представление национальных культурных услуг и продуктов за рубежом, укрепление международного сотрудничества, а также участие в европейских и международных культурных платформах и программах с целью привлечения внешнего финансирования.
Чего ждут от реализации стратегии
Власти рассчитывают, что реализация стратегии повысит доступность и качество культурного предложения, а рост инвестиций в культурный сектор принесет ощутимые экономические и социальные эффекты. Реконструкция и модернизация культурной инфраструктуры обеспечат более широкий доступ к культурным услугам, а обновленные культурные центры станут площадками для встреч и проведения местных мероприятий.
Стратегия также поможет сообществам сохранять ценности и традиции, передавая их будущим поколениям. Реставрация и активное использование объектов наследия помогут сохранить живую историческую память, а цифровизация обеспечит безопасное хранение хрупких объектов и доступ к ним в электронном виде без риска повреждения. Кроме того, появится возможность виртуально реконструировать разрушенное культурное наследие.
Власти ожидают, что реализация стратегии принесет значимые социально-экономические эффекты за счет повышения туристической привлекательности. Как отмечается в стратегии, «населенные пункты, активно использующие свое наследие, могут стать международными ориентирующими центрами и точками экономической привлекательности».
Согласно документу, министерство культуры будет разрабатывать политику в сфере культуры и национального наследия и контролировать реализацию программы. Ответственность за ее выполнение также возложат на другие органы власти — министерства и государственные агентства. Ежегодно они будут отчитываться перед министерством культуры о достигнутом прогрессе.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
