iev.aero

Moldovagaz и Air Moldova возглавили список самых неэффективных госпредприятий. Рейтинг от IDIS Viitorul


Институт IDIS Viitorul провел исследование, по результатам которого самыми неэффективные госпредприятиями назвал Moldovagaz и Air Moldova, а самыми эффективными — Metalferos и Госцентр по аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы. Такие выводы эксперты сделали, изучив работу за 2015-2016 годы 50 крупнейших госпредприятий (уставный капитал свыше 1 млн леев). Предприятия оценивались по четырем критериям: ликвидность, прибыльность, долги и производительность. Оценки давались по 10-балльной шкале.

«У госпредприятий очень скромная транспарентность, и обычные процедуры, по которым частные предприятия определяют [успешность] своих результатов, у госпредприятий отсутствуют», — рассказал на презентации исследования 26 июня исполнительный директор IDIS Viitorul Игорь Мунтяну. Он добавил, что анализ поможет выявить пробелы и сформировать политику, которая увеличит прозрачность госпредприятий.

Так, по данным исследования, самое эффективное госпредприятие — Государственный центр аттестации и апробации средств фитосанитарного назначения и средств, повышающих плодородие почвы. Предприятие, которое занимается сертификацией растительной продукции и удобрений, получило общий балл 8,8. Наивысший балл у госкомпании в графе рентабельность — 9,4 и задолженности — 9,2.

На втором месте монополист по экспорту металла Metalferos с 8,6 баллами. У госпредприятия очень высокая ликвидность и объемы продаж свыше 1 млрд леев. Третье и четвертое место разделяют Fintehinform (сейчас Центр информтехнологий в финансах — оказывает услуги в IT-секторе для минфина и подведомственных ему служб) и Национальный центр радиочастот. Общий балл у обоих предприятий 8,5. У них, к примеру, нет краткосрочной задолженности.

Наибольшую прибыль получили за 2016-й год получили Moldovagaz — 262 млн леев, Moldtelecom — 103 млн леев и Metalferos — 41,3 млн леев.

Впрочем, несмотря на это, в рейтинге есть пять компаний, общий рейтинг которых ниже трех баллов. «Компании поставляют энергоресурсы и администрируют инфраструктуру, и можно утверждать, что они находятся на пороге банкротства с точки зрения финансовой стабильности», — говорится в пресс-релизе института. Речь идет о Nord Vest (распределение электроэнергии), Termoelectrica, Air Moldova, Cria (образование в сфере транспорта — NM) и Moldovagaz.

«Анализируя финансовые показатели предприятий, можно наблюдать, что у многих из них высокие показатели, не потому что они хорошие, а потому что защищены государством, а у других предприятий более слабые показатели, потому что находятся в секторе с плохим регулированием. Граждане должны знать, что если госпредприятие находится в топе по финансовой стабильности, то у него хороший менеджмент, есть производительность. Или ему помогает плохое законодательство, которое защищает его от конкуренции», — отметил эксперт IDIS Viitorul Вячеслав Ионицэ.

 

При этом в институте отметили, что у крупных предприятий, которые имеют большое значения для развития страны, самая низкая финансовая стабильность. Речь идет об авиакомпании Air Moldova, газовой компании Moldovagaz, Госадминистрации автодорог, ГП «Железная дорога Молдовы», теплоэнергокомпании Termoelectrica и распределительных сетях Nord Vest. Так, у Air Moldova в 2016 году были убытки 227 млн леев, в то время как в 2015 году была прибыль 1,1 млн леев. У Termoelectrica убытки в 2016 году снизились на 80% до 72 млн леев, а у Nord Vest выросли в 15 раз — до 62 млн леев.

Наихудшая ситуация, по данным IDIS Viitorul, в Moldovagaz. Общий рейтинг предприятия составляет 2,4 балла. Наихудшие показатели у госпредприятия в сфере ликвидности 1,7 и активности 1,2. Текущие долги предприятия составляют 15,2 млрд леев.

Всего, по данным Регпалаты в Молдове, 1,5 тыс. муниципальных и госпредприятий. При этом есть 4,4 тыс. АО с долей государства. В 2016 году на продажи госпредприятий приходилось 20% экономики страны.

В начале недели, отметим, глава Агентства публичной собственности Владимир Балдович на встрече с журналистами рассказал, что после перехода в подчинение агентства более 200 госпредприятий агентство собирается провести их полный аудит.

Он признал, что сейчас на многих госпредприятиях средства расходуются неэффективно. В частности, большинство работают с фирмами, аффилированными к их руководству. По словам Балдовича, в будущем агентство планирует решать эту проблему, но не уточнил, как именно.

Также Балдович рассказал, что изменится система приватизации госпредприятий. Агентство планирует рассматривать вопрос не только через призму возможного дохода от продажи компании, но и от социально-экономического значения для экономики. Так, в качестве примера он привел Moldtelecom, в котором, по его словам, государство могло бы продать 51% акций частному инвестору, что позволило бы внедрить на предприятие эффективное управление, а государство в свою очередь получало бы от него дивиденды.

Похожие материалы

5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Максим Андреев, NewsMaker

Власти Молдовы хотят усилить контроль над СМИ? Что не так с разработанным PAS законом о медиа

Проект закона о СМИ, разработанный PAS и одобренный правящим большинством в первом чтении, вызвал дискуссии в парламенте. Оппозиция считает, что этот закон может стать рычагом политического давления на СМИ. Негативное заключение на проект дал и Наццентр борьбы с коррупцией. NM рассказывает, что предусматривает закон, а также, за что его раскритиковали и какие риски он может нести.

Проект закона о СМИ парламент одобрил в первом чтении 11 июня. Его авторами выступили восемь депутатов от правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), в том числе глава профильной парламентской комиссии по культуре, образованию исследованиям, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей. За проект проголосовали 53 депутата от партии власти.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что в Молдове действует закон о СМИ, принятый в 1994 году, который был написан с учетом специфики рынка 90-х годов, когда основными медиа были печатные СМИ и информагентства.

Что предусматривает законопроект

В проекте говорится, что СМИ может быть юрлицо или физлицо, занимающееся предпринимательской деятельностью.

При этом указано, что журналист должен работать «свободно и независимо», и имеет право отказаться «от разработки медиапродукта или иного медиаконтента в случае, если он противоречит профессиональным и этическим нормам, критериям и стандартам журналистики». Работодателю при этом запрещено за это журналиста штрафовать, увольнять или понижать в должности. Журналист также имеет право «не разглашать личность источника информации или любую информацию, которая может привести к его идентификации», а давление или запугивание журналиста «влечет за собой, по обстоятельствам, административную или уголовную ответственность».

Также в законе даны определения концентрациии медиарынка, в том числе горизонтальной, когда у собственника много медиа одного типа, и вертикальной, когда у собственника есть контроль «на различных этапах цепочки производства, распространения или продажи медиаконтента, включая поставщиков медиауслуг, производителей контента, дистрибьюторов или субъектов, занимающихся продажей рекламы».

Закон также возлагает на минкультуры ответственность «за разработку и продвижение государственной политики в области СМИ и за выполнение государственной политики, установленной настоящим законом».

Отдельно в законопроекте говорится о Совете прессы: он остается консультативным органом, решения которого носят рекомендательный характер, но не обязательны с точки зрения закона.

Законопроект также предусматривает создание реестра медиа. Речь идет о реестре поставщиков медиауслуг, который будет вести минкультуры. При этом, согласно проекту, включение медиа в реестр не является обязательным, но субсидии от государства смогут получать только СМИ, включенные в реестр.

Для регистрации в реестре владельцы медиа должны предоставить пакет документов, в том числе выписку из Агентства госуслуг, информацию о собственниках, бенефициарах, источниках финансирования медиа, данные о руководстве, включая главреда, который несет ответственность за контент и др.

Отказать в регистрации могут, если СМИ представило неполную информацию, если невозможно идентифицировать поставщика медиауслуг или «запрос не соответствует требованиям закона». Тут дана отсылка на указанные в законе нужные документы.

Если минкультуры отказывает в регистрации в реестре, медиа может оспорить это в суде.

Почему создание реестра вызвало дискуссии

Именно пункт о регистрации в реестре вызвал горячие дискуссии в парламенте и критику. Оппозиция обвинила власти в том, что такой реестр позволит властям получить больше контроля над СМИ, так как именно власти будут решать, кто достоин субсидий, а кто нет.

«Ни в одной европейской стране правительство не ведет и не управляет реестрами новостных порталов или печатной прессы и не решает, кто достаточно послушен, а кто нет, чтобы быть признанным медиа-учреждением», — сказал депутат от «Нашей партии» Николае Маргаринт.

Его поддержал и депутат от блока «Альтернатива» Гайк Вартанян, заявив, что с коллегами разработает поправки, и если парламентское большинство их поддержит, то его фракция готова проголосовать за новый закон: «Мы за европейское законодательство о СМИ, но европейский закон о свободе СМИ разработали для защиты прессы от властей, а не для того, чтобы передать ее под контроль министерства».

Раскритиковал в своем заключении законопроект и Национальный центр борьбы с коррупцией (НЦБК). Возражения вызвало и то, что в законе предусмотрено государственное финансирование СМИ при условии «соблюдения редакционной нейтральности», но правового пояснения этого понятия нет. В НЦБК сочли, что это создает риск злоупотребления служебным положением.

Лилиана Николаеску-Онофрей на это заявила, что закон не предусматривает создания механизмов контроля государства над редакционной политикой СМИ. При этом она признала, что в европейской практике реестры такого типа обычно ведут независимые регулирующие органы, а не министерства, подчиненные правительству, и допустила возможность передачи этих полномочий негосударственному институту.

«В ходе обсуждения проекта мы говорили, что сейчас предпочтительнее оставить этот вопрос в ведении министерства культуры, как органа, ответственного за политику в этой области. Но если вы считаете, что мы можем передать это другим институтам, я лично поддерживаю такие идеи», — заверила она.

Исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API) Петру Маковей, принимавший участие в разработке законопроекта, считает его хорошим и даже «слишком либеральным». «Нужно учитывать, что сейчас есть СМИ, которые считают себя СМИ, но фактически этого не делают [не соблюдают нейтральность]. Нужно защищать качественную прессу. И это правильно, что субсидии должны получать только медиа, которые делают качественный контент» — сказал Маковей NM.

Он отметил, что, кроме нового закона, субсидирование СМИ регулирует и профильный закон о Фонде субсидий СМИ. Из него следует, что субсидии может получать только медиа с официальной регистрацией в Агентстве госуслуг, которое соблюдает Деонтологический кодекс, работает не менее года и не имеет задолженностей перед бюджетом.

На вопрос NM о том, есть ли риск, что после смены власти этот закон будет работать против независимых медиа, эксперт отметил, что в случае смены власти любую реформу можно свернуть. «Но это не значит, что, ссылаясь на этот риск, надо ничего не делать», —заключил Маковей.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!
Больше нет статей для показа
5
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

x
x

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: