Истории

Город грехов. Как Ион Чебан боролся со злом

Денис Дерменжи
| 17 декабря, 2021
09:30

Ион Чебан возглавил мэрию Кишинева чуть больше двух лет назад. За это время он не раз оказывался в центре скандалов и конфликтов, вступал в противоборство с центральными властями, увольнял преторов и вице-мэров и обвинял в проблемах города неизвестные силы. Подводя итоги года, NM собрал топ-5 самых громких конфликтов и коллизий Иона Чебана в нынешнем году.

Чебан vs Болокан

В начале этого года блогер Андрей Болокан опубликовал видеоролик, в котором раскритиковал Иона Чебана за непоследовательность и двойные стандарты. Речь шла о предновогоднем призыве Чебана к кишиневцам отмечать зимние праздники в узком семейном кругу, чтобы сдержать распространение ковида. При этом сам Чебан на праздники отправился с семьей в Москву, а затем в Египет. Болокан, кроме того, отметил, что жена Чебана работает в компании Exclusiv Media, принадлежащей депутату-социалисту Корнелиу Фуркулицэ.

В ответ Чебан назвал Болокана «конченым» и пообещал ему «пересчитать зубы». Спустя несколько дней Чебан потребовал провести аудит 60 тыс. леев, которые жена Болокана Ната Албот получила от мэрии на продвижение столичного проекта дистанционного образования Educatie Online. Необходимость аудита Чебан объяснил тем, что Албот не выполнила свою часть работы по проекту.

Чебан vs минздрав

Противостояние Чебана с минздравом началось после запуска кампании вакцинации от коронавируса и продолжалось весь год. В конце апреля, спустя месяц после начала в Молдове второго этапа вакцинации, Чебан предложил перейти в Кишиневе к третьему, массовому этапу.

Мэр объяснил это тем, что в столице вакцинация населения из групп риска идет медленно, при этом в стране достаточно вакцины для начала массовой вакцинации. В министерстве к этой идее отнеслись скептически.
Спустя неделю Чебан вновь обратился к минздраву с настоятельной просьбой начать в Кишиневе массовую вакцинацию. В министерстве снова отказали, отметив, что будут придерживаться национального плана иммунизации и продолжат пока прививать тех, кто входит в группы риска. На следующий день Чебан сообщил в Facebook, что столичные власти решили приступить в Кишиневе к массовой вакцинации всех желающих.

Очередной конфликт между Чебаном и минздравом разразился из-за тестов на ковид, которые минздрав обязал невакцинированных учителей сдавать за свой счет каждые две недели. Это вызвало неоднозначную реакцию в обществе. Чебан заявил, что в столице это распоряжение минздрава действовать не будет. А затем сообщил, что мэрия за свой счет закупила для учителей и других сотрудников школ экспресс-тесты, чтобы они не тратили на это свою и без того невысокую зарплату.

Чебан vs Киронда

Скандал между мэром Чебаном и его заместителем по урбанистике Виктором Кирондой разгорелся в середине июня. Киронда тогда, выйдя из отпуска, заявил, что в его отсутствие столичное управление архитектуры, возглавляемое Светланой Доготару, в обход процедур выдало авторизацию на снос гостиницы Național. Киронда потребовал, чтобы мэр инициировал служебное расследование против Доготару. Позже выяснилось, что по распоряжению Чебана в мэрии создали специальную комиссию из шести человек, но для другого «расследования». Ей поручили выяснить, почему вице-мэр столицы две недели отсутствовал на рабочем месте.

По результатам этого «расследования» вице-мэра по урбанистике обвинили в необоснованном отсутствии на рабочем месте и плохом выполнении своих обязанностей. В начале июля Виктора Киронду уволили.

Многие посчитали, что увольнение Киронды связано с тем, что он поднял вопрос о незаконном разрешении на снос гостиницы National. Чебан, однако, в интервью NM заявил, что камнем преткновения во взаимоотношениях с Кирондой стал не конфликт вокруг гостиницы. «Было завалено слишком много проектов, находившихся в разработке у господина Киронды», — сказал Чебан.

Чебан и «мораторий на строительство»

В сентябре Ион Чебан поднял вопрос моратория на строительство любых зданий в историческом центре столицы. Об этом Чебан сказал, после того как мэрия выявила очередные нарушения при строительстве. Мэр заявил, что столичные власти запретят до 1 апреля 2022 года строить и реконструировать здания в историческом центре. «Это означает, что никому не будут выдавать авторизации на строительство в этой зоне. Почему? Потому что мы разрабатываем градостроительный план, и потому что у нас есть недобросовестные люди, которые делают в центре что хотят», — сказал Чебан.

После этого в пресс-службе мэрии NM рассказали, что юридически мораторий еще не вступил в силу, так как его должен одобрить мунсовет. При этом уточнили, что управление архитектуры уже не выдает разрешения на строительство в центре и занимается разработкой зонального градостроительного плана исторического центра. В пресс-службе также заверили, что до апреля 2022 года разрешения на строительство в центре выдавать не будут.

Но в конце ноября выяснилось, что мораторий не ввели, а в ноябре управление архитектуры выдало разрешение на продолжение строительства бизнес-центра в историческом центре города.

Как выяснил NM, предложение Чебана о моратории не поддержал мунсовет. А главный архитектор города Доготару считает мораторий не самым лучшим решением: «На мой взгляд, согласованные действия со службой госконтроля качества в строительстве дадут результаты лучше, чем всякого рода моратории».

Виктор Киронда уверен, что мораторий так и не введут: «Все люди понимают, что строить в Кишиневе не перестанут. У каждого здесь есть свои интересы, которые стоят превыше любых мораториев».

Чебан и «неизвестные силы»

Уже несколько месяцев мэр столицы рассказывает на планерках в мэрии и пресс-конференциях о разработанном центральными властями «плане нападок на мэрию» и «всевозможных провокациях».

В сентябре Чебан рассказал о «возможном сбросе в канализацию таблеток, которые могут вызывать вонь в городе», о чем его предупредили бывшие сотрудники спецслужбы.

В декабре Чебан обвинил центральные власти в «попытке совершить рейдерский захват некоторых муниципальных предприятий». И заявил, что одна из целей «плана нападок на мэрию» — получить деньги из муниципального бюджета».

Спустя несколько дней, комментируя проблему пробок на дорогах Кишинева, Чебан сказал, что это может быть «целенаправленным вредительством» против него. «Машин в столице не стало существенно больше, чем год назад. Но не стоял же город в таких заторах», — объяснил свое предположение мэр Чебан.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

главная, Киронда, кишинев, минздрав, мораторий на строительство, мэр ИОн Чебан

Борьба с подкупом или риски для демократии? Венецианская комиссия о спешных поправках перед выборами в Молдове

Александр Нугманов
| 12 марта, 2026
19:20

Частое изменение Избирательного кодекса в Молдове, тем более накануне выборов, подрывает доверие к ним граждан и может создать впечатление, что закон — лишь инструмент в руках власти. Об этом говорится в заключении Венецианской комиссии (ВК) на принятые в Молдове накануне парламентских выборов 2025 года поправках в законодательство. При этом эксперты ВК отметили беспрецедентные обстоятельства, в которых молдавские власти принимали эти поправки, призванные противостоять электоральной коррупции и гибридным угрозам. NM рассказывает, к какому заключению пришли эксперты ВК и какие коррективы рекомендовали внести в инициированные PAS законодательные изменения.

Венецианская комиссия обнародовала свое заключение 10 марта. Соблюдение рекомендаций ВК, отметим, является важным условием на пути европейской интеграции Молдовы.

Сложность ситуации

В июне 2025 года парламент Молдовы попросил Венецианскую комиссию высказать свое мнение о принятых законодательных поправках, направленных на повышение эффективности борьбы с электоральной коррупцией. Правящее большинство разработало этот пакет поправок в законодательство, после того как Конституционный суд признал масштабы электоральной коррупции во время президентских выборов 2024 года несовместимыми с принципами свободных выборов.

Проект поправок, кроме прочего, ужесточал наказания за подкуп избирателей, фальсификацию выборов и нарушения в избирательный период. О том, что еще предусматривал проект и почему он вызвал вопросы у правозащитников, мы писали в материале «Запрет программ из России и тюремные сроки за покупку голосов».

Эксперты Венецианской комиссии в своем заключении на эти законодательные изменения отметили, что любая успешная реформа должна опираться на три «столпа»: ясное законодательство, широкий политический консенсус и добросовестное исполнение с наличием надежных судебных гарантий. Хотя комиссия приветствовала активное участие гражданского общества и экспертов в обсуждении поправок, она выразила сожаление из-за отсутствия поддержки со стороны оппозиции. Ситуацию осложнило и то, что некоторые важные поправки (например, о борьбе с иностранным вмешательством) появились на самом последнем этапе, что практически не оставило времени для полноценных консультаций по ним.

Особое внимание эксперты ВК уделили проблеме «нестабильности» законов в Молдове. Избирательный кодекс менялся десять раз за короткий период, что, по мнению комиссии, подрывает доверие граждан к выборам. Когда правила игры меняют слишком часто, и они становятся слишком сложными, у избирателей может сложиться впечатление, что закон — это лишь инструмент в руках тех, кто находится у власти. Согласно международным стандартам, фундаментальные правила выборов власти не должны менять менее чем за год до голосования, однако в данном случае закон приняли всего за четыре месяца до выборов 2025 года, когда избирательная кампания уже фактически началась.

При этом ВК признала исключительность обстоятельств, в которых принимали эти поправки. Власти Молдовы оказались перед сложным выбором: соблюсти сроки и сохранить стабильность или срочно отреагировать на беспрецедентный подкуп голосов и гибридные угрозы, как того требовал Конституционный суд. Резюмируя, эксперты отметили, что понимают причины спешки, но настоятельно рекомендовали в будущем не принимать столь важные поправки накануне выборов, чтобы не ставить под удар легитимность всего демократического процесса.

Комиссия признала, что стремление молдавских властей искоренить подкуп избирателей, незаконное финансирование партий и враждебное иностранное влияние является абсолютно законным и оправданным в нынешних международных условиях. По мнению экспертов ВК, предусмотренное поправками ужесточение уголовной ответственности и закрытие юридических лазеек в целом соответствуют международным стандартам, если эти меры применяют беспристрастно и с уважением к правам человека.

Рекомендации

В этом контексте ВК рекомендовала уточнить формулировки. Понятия «экстремистская деятельность», «поддержка экстремизма» или «распространение материалов» в законе и Уголовном кодексе не должны быть размытыми. Комиссия считает, что экстремизмом можно считать только те действия, где доказано намерение причинить реальный вред или есть призывы к насилию, иначе закон рискует стать инструментом для произвольных наказаний.

Вторая важная группа рекомендаций касается соразмерности наказания. Приостановка деятельности или полная ликвидация организации или политической партии должны рассматриваться государством только как «крайняя мера», когда все остальные способы воздействия исчерпаны. При любых превентивных ограничениях, особенно принятых в ускоренном порядке, должны быть указаны четкие сроки действия и подлежать судебному пересмотру. При этом подача апелляции на решение о закрытии организации должна, как правило, приостанавливать исполнение этого решения, чтобы не допустить необратимых последствий до окончательного решения суда.

Особое внимание эксперты ВК уделили защите политического плюрализма и частной жизни. Когда власти решают, является ли новая партия «преемницей» запрещенной структуры, они должны опираться на комплексный анализ фактов и обеспечивать партии право на полноценную защиту в суде, а не выносить решение автоматически. Также комиссии кажется чрезмерным требование к партиям передавать государству персональные данные своих рядовых членов. Эксперты советуют либо вовсе отказаться от этой идеи, либо свести объем передаваемой информации к минимуму, заменив жесткие санкции и постоянную отчетность на плановые периодические обновления.

Наконец, Венецианская комиссия призвала не жертвовать качеством правосудия ради скорости. Несмотря на желание властей быстро наказывать за коррупцию на выборах, ускоренные судебные процедуры не должны ущемлять право обвиняемого на защиту и равенство сторон в процессе. Чтобы закон не стал репрессивным, ВК предложила создать механизм его регулярной оценки с участием независимых экспертов и гражданского общества. Это позволит вовремя заметить и исправить побочные эффекты реформы, если она начнет неоправданно ограничивать демократические свободы.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!