Аспекты явления торговли людьми в Республике Молдова в гуманитарном контексте

Феномен торговли людьми представляет собой серьезное нарушение прав и свобод человека, но также является сложной темой, которую нужно рассматривать не только с точки зрения статистических данных, но и с учетом тенденций, приводящих к изменениям, а также важных факторов, влияющих на этот феномен, таких как социальный, политический и экономический контекст.

Согласно опубликованным данным Государственной канцелярии Правительства Республики Молдова, официальное количество жертв торговли людьми, зарегистрированных в период с 2015 по 2019 год, варьировало от 232 до 365 человек ежегодно, но оценочное количество людей, пострадавших от этого явления, составляет 7 700 человек в год в соответствии с результатами исследования «Info Sapiens» 2019 года. В 2022 году полицейскими подразделениями было возбуждено 60 уголовных дел по факту торговли людьми по сравнению с 48 уголовными делами, возбужденными в 2021 году. Согласно отчету о деятельности полиции, на 2022 год в рамках уголовных дел, возбужденных по факту торговли людьми, было выявлено 102 взрослых жертвы.

Чаще всего случаи торговли людьми ассоциировались с сексуальной эксплуатацией, но начиная с 2015 года увеличилась эксплуатация жертв торговли людьми, граждан Республики Молдова, через труд. В 2019 году статистика форм эксплуатации выглядела следующим образом: эксплуатация через труд (66%), сексуальная эксплуатация (22%), принуждение к попрошайничеству (7%), подготовка к участию в криминальной деятельности, изъятие органов, тканей или клеток и смешанные формы эксплуатации (5%).

Большое количество случаев трудовой эксплуатации вызвано увеличением роли специализированных экономических агентов, занимающихся наймом и трудоустройством граждан Республики Молдова за границей. Согласно данным Горячей линии по безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми Международного Центра «LA STRADA» (0800 77777), 98% трудовых мигрантов из нашей страны используют услуги посредников для поиска работы за границей, что затрудняет доказывание причастности этих экономических агентов к феномену торговли людьми.

Молдова стала транзитным путем для нелегальных мигрантов, которые хотят попасть в страны ЕС. Это подтверждается частотой случаев нелегальной миграции иностранцев, что отражено в Национальном отчете о реализации политики предотвращения и борьбы с торговлей людьми за 2019 год, опубликованном Государственной канцелярией Правительства Республики Молдова в 2020 году.

Гражданская война в Сирии и военный конфликт на востоке Украины (2014 год), а также нападение России на Украину 22 февраля 2022 обусловило перемещение большого количества людей, что предполагает принятие ряда неотложных мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми. Более того, Республике Молдова пришлось столкнуться с большим потоком людей на границе, пущенных на территорию страны на основании решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям, в том числе с просроченными документами, удостоверяющими личность, или без них. К характеристикам уязвимости перемещенных лиц, подверженных эксплуатации и торговле людьми, относятся: нелегальный въезд в Республику Молдова (поддельные документы или в обход пунктов пропуска через государственную границу), нарушение режима пребывания, в случае легального въезда, отсутствие документов, удостоверяющих личность, наличие инвалидности или иных проблем со здоровьем, отсутствие или низкий уровень образования, а также нестабильное или тяжелое экономическое или жилищное положение. Новой проблемой является предоставление временной защиты перемещенным лицам на территории Республики Молдова, начиная с 1 марта 2023 года. Стороны должны представить ряд документов, чтобы воспользоваться этим статусом, а именно подтверждение временного проживания. Учитывая, что более 80% перемещенных лиц составляют женщины и дети, повышаются риски стать жертвами торговли людьми.

В контексте войны в Украине за  январь-декабрь 2022 года из 27 462 звонков, полученных от лиц, нуждающихся в помощи, связанной с высоким риском торговли людьми, 229 звонков касались беженцев. Горячая линия для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми получила 37 звонков SOS, среди которых: один звонок связанный с пропавшим человеком, восемь звонков относительно случаев эксплуатации работников за границей, четыре звонка — предполагаемые случаи торговли (один с отсылкой к беженцу) и 19 звонков с информационными примечаниями о торговле людьми (три с отсылкой к беженцам). Согласно Центру по борьбе с торговлей людьми, из 67 зарегистрированных случаев торговли людьми в 2022 году, по которым начаты уголовные преследования, жертв среди беженцев не зарегистрировано.

Если вы стали жертвой торговли людьми, подверглись эксплуатации или располагаете информацией о подобных случаях, обращайтесь на Горячую линию для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми по номеру 0 800 77777 на территории Республики Молдова или +373 22 23 33 09 для звонков из-за границы.

Статистические данные взяты из аналитического отчета, составленного в 2020 году и других источников Общественного объединения Международный Центр «LA STRADA» Молдова, которое занимается проблемами жертв эксплуатации и торговли людьми с момента его создания в 2001 году.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Лидер Либеральной партии Михай Гимпу 6 июня выступил с публичным обращением к премьер-министру Дорину Речану с просьбой назвать Международный аэропорт Кишинева именем композитора Евгения Доги. Политик сказал, что этот шаг станет «последней данью уважения общества искусству маэстро».

«Учитывая, что музыка покойного маэстро Евгения Доги распространилась во все уголки мира, перелетая на крыльях вдохновения, словно небесная птица, а также учитывая, что Международный аэропорт Кишинева находится в собственности правительства Молдовы, прошу поддержать предложение Либеральной партии от 4 июня присвоить аэропорту имя композитора Евгения Доги, ушедшего из жизни 3 июня. Так мы как общество выразим последнюю дань уважения тому, кто останется бессмертным благодаря своей прекрасной музыке», — подчеркнул Михай Гимпу.

* * *

Композитор Евгений Дога скончался 3 июня в возрасте 88 лет. Он написал более 200 произведений для кино и театра, десятки симфонических пьес, романсов, песен и вальсов. Его вальс, написанный для фильма «Мой ласковый и нежный зверь» режиссера Эмиля Лотяну ЮНЕСКО признало одним из четырех музыкальных шедевров XX века.

В Кишиневе 5 июня состоялась церемония прощания с известным молдавским композитором Евгением Догой. Этот день в стране объявили национальным днем траура.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Франция, Греция, Дания, Словения и Кипр выступили за запрет использования на территории Евросоюза TikTok, Instagram, YouTube и других соцсетей лицами младше 15 лет. Такое предложение прозвучало на встрече министров цифровых технологий стран ЕС, которая прошла в Люксембурге.

В ЕС действуют возрастные ограничения на социальные сети: TikTok, Instagram, Snapchat и X разрешены с 13 лет, YouTube и Tumblr — с 16. Но дети обходят это, вводя при регистрации другую дату рождения. По данным министра цифровизации Франции, дети начинают пользоваться соцсетями с 7–8 лет, передает France24.

Франция предлагает обязать платформы запрашивать согласие родителей при регистрации несовершеннолетних пользователей. Такой закон в стране приняли еще в 2023 году, но он пока не получил одобрения ЕС.

Представители ЕС обращают внимание на угрозы, с которыми сталкиваются дети в интернете: агрессивный контент, травля и порнография. Кроме того, продолжительное использование гаджетов может вызывать тревожные расстройства и депрессию, а также снижать способность к критическому мышлению.

Еврокомиссия, в свою очередь, предлагает создать приложение для безопасного управления личными данными пользователей. Оно будет передавать онлайн-платформам информацию о том, достиг ли пользователь установленного минимального возраста.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

В Молдове хотят внести поправки в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг, которые позволят регулятору контролировать видеоплатформы и видеоконтент онлайн. Законопроект раскритиковали за попытку ввести цензуру в онлайне. NM рассказывает, о каких нововведениях идет речь, за что еще ругают проект, и почему он не затрагивает YouTube и Tik-Tok.

В парламенте 9 июня пройдут общественные консультации по вызвавшему общественный резонанс проекту поправок в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг (CSMA). , подготовленному PAS. Авторами проекта выступили 17 депутатов правящей партии «Действие и солидарность» (PAS), а ответственным автором — глава парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей.

Что предполагает законопроект

Авторы проекта предлагают внести изменение в определение дезинформации, указав, что под него не подпадают фактические ошибки, ироничные высказывания и политические комментарии. В нынешней редакции Кодекса определение дезинформации звучит так: «Намеренное распространение в публичном пространстве ложной или вводящий в заблуждение информации, которую можно проверить и которая может нанести ущерб национальной безопасности».

Предлагается также изменить процедуру назначения членов Совета телевидения и радио(СТР), состоящего из семи человек. Сейчас трех членов СТР выдвигает парламент, в том числе и от оппозиции, одного — администрация президента, одного — правительство и двух — гражданское общество. Согласно законопроекту, двоих членов будет назначать парламент, одного — администрация президента, одного — Высший совет магистратуры и троих — гражданское общество.

Наибольшую критику вызвали нововведения, связанные с онлайном. Сейчас круг полномочий Совета телерадио ограничивается надзором за линейными медиауслугами, то есть телеканалами, радиостанциями, операторами платного телевидения, а также за «нелинейными медиауслугами». К последним СТР относит, например, видеоролики традиционных СМИ, размещенные на их официальных сайтах или YouTube-каналах.

Авторы законопроекта предлагают расширить полномочия СТР на «предоставление услуг платформами по обмену видеоматериалами, поставщиками медиауслуг, распространителями медиауслуг и поставщиками платформ по обмену видеоматериалами, находящимися под юрисдикцией Республики Молдова». Речь идет об услугах, аналогичных YouTube. Но, поскольку в Молдове нет представительства YouTube, то на размещенные на видеохостинге видеоматериалы нововведение не распространяется.

Но если в Молдове появится «платформа по обмену видеоматериалами», то она подпадет под действие новых норм. В законопроекте дается определение такой платформы: «это услуга, основная цель которой […] — предоставление широкой публике доступа к аудиовизуальным программам, пользовательскому видеоконтенту (или к тому и другому одновременно) через электронные коммуникационные сети в информационных, развлекательных или образовательных целях, при этом поставщик платформы по обмену видеоматериалами не несет редакционной ответственности за контент».

Законопроект предусматривает, что СТР сможет потребовать от этой платформы удалить или блокировать доступ к нелегальному контенту.

В законопроекте уточняется, что нововведение не касается онлайн-изданий, за исключением видео, которые они размещают. Сейчас в Кодексе указано, что он не регулирует работу онлайн-изданий.

За что критикуют законопроект, и что отвечают его авторы

Законопроект раскритиковали за попытку ввести цензуру в онлайн-пространстве. Один из основателей стримингового сервиса privesc.eu Виталие Ешану считает, что предлагаемые поправки в Кодекс аудиовизуальных медиауслуг позволят СТР накладывать огромные штрафы на онлайн-порталы и инфлюенсеров. «Опасностей несколько. Во-первых, теперь СТР сможет запретить, а ты потом не сможешь судиться — так же, как они это делают с телеканалами. Во-вторых, штрафы за любое нарушение абсурдно высокие. Но в онлайне невозможно точно оценить влияние конкретного сообщения. Из моего опыта общения с СТР — это люди, совсем не компетентные в цифровой сфере. Например, Privesc.Eu TV получил два штрафа буквально на пустом месте: один — за то, что мы не передали записи на жестком диске, а только ссылку для онлайн-просмотра, второй — за то, что уровень звука на трансляции не был идеальным. Даже не хочу думать, сколько штрафов будут выписывать мелким онлайн-порталам и инфлюенсерам», — написал Ешану на своей странице в Facebook.

Ответственный автор законопроекта Лилиана Николаеску-Онофрей отвергла обвинения в цензуре. «Нет никаких попыток цензурировать онлайн. Есть специфика, например, защита прав несовершеннолетних. Те правила, которые сейчас действуют в офлайне (на традиционном телевидении — NM) должны быть применимы к онлайн-контенту», — сказала депутат.

Она также полагает, что положения о «платформах обмена видеоматериалами» не могут затронуть YouTube или Tik-Tok, так как затрагивают только платформы, работающие или имеющие представительство в Молдове, а предлагаемые в законопроекте нововведения необходимы в связи с гармонизацией молдавского законодательства с европейским.

Что говорят эксперты

По мнению юриста Центра независимой журналистики Кристины Дурни, поправки не означают цензуры в онлайне. «Кодекс уже регулирует онлайн-контент, но в меньшей мере. Например, в конце мая оштрафовали Canal 5, который ранее лишили лицензии, но он продолжил вещание онлайн (СТР считает такие медиауслуги нелинейными — NM). Все предлагаемы меры взяты из европейского законодательства. И там есть важные вещи, например, защита прав несовершеннолетних», — сказала Дурня.

Она добавила, что в проекте есть много других важных новшеств, например, изменение процедуры назначения и отзыва членов СТР и наблюдательного совета Teleradio-Moldova.

Исполнительный директор Центра независимой прессы (API) Петру Маковей, комментируя законопроект, пояснил, что в мае этого года в ЕС вступил в силу новый закон о СМИ. «И Молдова как кандидат на вступление в ЕС должна адаптировать свое законодательство, в том числе в этой сфере. […] Сейчас у нас никак не регламентируется деятельность онлайн СМИ. Это приводит и к нарушениям прав человека. Призывы к насилию, например, — это совсем не о свободе выражения мнения», — сказал Маковей.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Главные новости Молдовы и мира в новом выпуске NewsMaker!
Темы выпуска:
— Государство выделит 23 млн леев на ремонт санузлов в школах
— Озеров о размещении 10 тысяч военных в Приднестровье: предвыборные фантазии
— В Дрокиевском районе газовая плита насмерть придавила ребенка
— «Альтернатива» требует отозвать законопроект PAS по аудиовизуальному кодексу
— ЕС изучает внешнее вмешательство в выборы в Молдове
— Авария возле аэропорта: двое детей и один взрослый в больнице
— Русская община Молдовы просит власти не закрывать «Русский дом»
— Девочка, которую жестоко избила мать, будет жить с отцом
— Автозаправки на Левом берегу Днестра больше не продают сжиженный газ
— Скандал между Трампом и Маском набирает обороты: «Он совсем с ума сошел!»
— Активы Плахотнюка, Платона и сторонников Шора заблокировали
— Спецназ Fulger в Унгенском районе: идут учения
— Четыре человека погибли и десятки ранены в результате атаки на Киев
— Заключенная сбежала из столичной тюрьмы, повредив решетку
Подписывайтесь на NewsMaker – свежие новости без цензуры.
Не забудьте нажать на колокольчик, чтобы не пропустить новые выпуски: каждый будний день в 15.30 и 19.30 о Молдове на русском языке.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.


В ответ на волну критики министерство внутренних дел исключило из проекта поправок к Закону о режиме оборота оружия и боеприпасов гражданского назначения положение, которое позволяло бы высокопоставленным чиновникам получать разрешение на ношение оружия без прохождения курсов подготовки и без представления медицинской справки. Депутат от PAS Раду Мариан рассказал о своей позиции. По его словам, исключение, предложенное в первоначальной версии проекта, было «очень плохой и неудачной идеей». Он подчеркнул, что «депутаты категорически против» таких послаблений.

6 июня МВД объявило о пересмотре первоначального варианта проекта поправок к Закону № 130/2012 о режиме гражданского оружия и боеприпасов. Из текста проекта исключили пункт, который позволял лицам, занимающим государственные должности (в соответствии с Законом № 199/2010), получать разрешение на ношение оружия без прохождения медицинского осмотра и обучения.

Обновленный проект предусматривает более жесткие правила владения гражданским оружием и, в числе прочего, продлевает срок действия технического сертификата на оружие и вводит европейский паспорт на огнестрельное оружие. Также проект запрещает выдавать разрешения на ношение и хранение оружия лицам, которые проживают на левом берегу Днестра и занимают или занимали должности в так называемых «государственных учреждениях» Приднестровья.

После волны критики первоначального варианта законопроекта депутат от PAS Раду Мариан публично приветствовал решение МВД пересмотреть проект: «Эта идея некоторых сотрудников министерства была очень плохой и неудачной. Хорошо, что они пересмотрели законопроект. Депутаты категорически против подобных исключений».

Решение МВД приветствовал и лидер Национальной молдавской партии (PNM) Драгош Галбур.

«Оставшись у власти в одиночку, PAS показала, что способна продвигать любые положения, даже скрытно, без общественного обсуждения — как это было с законом об амнистии, который привёл к освобождению опасных преступников и подготовил почву для освобождения других. Только общественное давление и решительная реакция со стороны общества и оппозиции могут остановить такие отклонения от нормы», — заявил Галбур.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: