Аспекты явления торговли людьми в Республике Молдова в гуманитарном контексте

Феномен торговли людьми представляет собой серьезное нарушение прав и свобод человека, но также является сложной темой, которую нужно рассматривать не только с точки зрения статистических данных, но и с учетом тенденций, приводящих к изменениям, а также важных факторов, влияющих на этот феномен, таких как социальный, политический и экономический контекст.

Согласно опубликованным данным Государственной канцелярии Правительства Республики Молдова, официальное количество жертв торговли людьми, зарегистрированных в период с 2015 по 2019 год, варьировало от 232 до 365 человек ежегодно, но оценочное количество людей, пострадавших от этого явления, составляет 7 700 человек в год в соответствии с результатами исследования «Info Sapiens» 2019 года. В 2022 году полицейскими подразделениями было возбуждено 60 уголовных дел по факту торговли людьми по сравнению с 48 уголовными делами, возбужденными в 2021 году. Согласно отчету о деятельности полиции, на 2022 год в рамках уголовных дел, возбужденных по факту торговли людьми, было выявлено 102 взрослых жертвы.

Чаще всего случаи торговли людьми ассоциировались с сексуальной эксплуатацией, но начиная с 2015 года увеличилась эксплуатация жертв торговли людьми, граждан Республики Молдова, через труд. В 2019 году статистика форм эксплуатации выглядела следующим образом: эксплуатация через труд (66%), сексуальная эксплуатация (22%), принуждение к попрошайничеству (7%), подготовка к участию в криминальной деятельности, изъятие органов, тканей или клеток и смешанные формы эксплуатации (5%).

Большое количество случаев трудовой эксплуатации вызвано увеличением роли специализированных экономических агентов, занимающихся наймом и трудоустройством граждан Республики Молдова за границей. Согласно данным Горячей линии по безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми Международного Центра «LA STRADA» (0800 77777), 98% трудовых мигрантов из нашей страны используют услуги посредников для поиска работы за границей, что затрудняет доказывание причастности этих экономических агентов к феномену торговли людьми.

Молдова стала транзитным путем для нелегальных мигрантов, которые хотят попасть в страны ЕС. Это подтверждается частотой случаев нелегальной миграции иностранцев, что отражено в Национальном отчете о реализации политики предотвращения и борьбы с торговлей людьми за 2019 год, опубликованном Государственной канцелярией Правительства Республики Молдова в 2020 году.

Гражданская война в Сирии и военный конфликт на востоке Украины (2014 год), а также нападение России на Украину 22 февраля 2022 обусловило перемещение большого количества людей, что предполагает принятие ряда неотложных мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми. Более того, Республике Молдова пришлось столкнуться с большим потоком людей на границе, пущенных на территорию страны на основании решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям, в том числе с просроченными документами, удостоверяющими личность, или без них. К характеристикам уязвимости перемещенных лиц, подверженных эксплуатации и торговле людьми, относятся: нелегальный въезд в Республику Молдова (поддельные документы или в обход пунктов пропуска через государственную границу), нарушение режима пребывания, в случае легального въезда, отсутствие документов, удостоверяющих личность, наличие инвалидности или иных проблем со здоровьем, отсутствие или низкий уровень образования, а также нестабильное или тяжелое экономическое или жилищное положение. Новой проблемой является предоставление временной защиты перемещенным лицам на территории Республики Молдова, начиная с 1 марта 2023 года. Стороны должны представить ряд документов, чтобы воспользоваться этим статусом, а именно подтверждение временного проживания. Учитывая, что более 80% перемещенных лиц составляют женщины и дети, повышаются риски стать жертвами торговли людьми.

В контексте войны в Украине за  январь-декабрь 2022 года из 27 462 звонков, полученных от лиц, нуждающихся в помощи, связанной с высоким риском торговли людьми, 229 звонков касались беженцев. Горячая линия для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми получила 37 звонков SOS, среди которых: один звонок связанный с пропавшим человеком, восемь звонков относительно случаев эксплуатации работников за границей, четыре звонка — предполагаемые случаи торговли (один с отсылкой к беженцу) и 19 звонков с информационными примечаниями о торговле людьми (три с отсылкой к беженцам). Согласно Центру по борьбе с торговлей людьми, из 67 зарегистрированных случаев торговли людьми в 2022 году, по которым начаты уголовные преследования, жертв среди беженцев не зарегистрировано.

Если вы стали жертвой торговли людьми, подверглись эксплуатации или располагаете информацией о подобных случаях, обращайтесь на Горячую линию для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми по номеру 0 800 77777 на территории Республики Молдова или +373 22 23 33 09 для звонков из-за границы.

Статистические данные взяты из аналитического отчета, составленного в 2020 году и других источников Общественного объединения Международный Центр «LA STRADA» Молдова, которое занимается проблемами жертв эксплуатации и торговли людьми с момента его создания в 2001 году.

Похожие материалы

3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

В августе правительство планирует организовать два концерта по случаю Дня независимости Молдовы и Национального дня языка (Limba noastră). На проведение мероприятий выделят 8,3 млн леев.

Государственная канцелярия разместила на сайте achizitii.md объявление о запуске тендера для организации концертов на площади Великого национального собрания в центре Кишиневе.

В День независимости, 27 августа, запланирован концерт поп-музыки с участием местных и зарубежных исполнителей, а также 20-минутный фейерверк. По случаю празднования Limba Noastra 31 августа пройдет концерт народной музыки с участием местных групп.

Общий бюджет — 8,3 млн леев. Средства планируют направить на организацию концертов, услуги сценографа, ведущих, видеопродакшн, рекламную кампанию, логистику, оформление площади, а также монтаж и демонтаж сцены.

Заявки на участие в тендере будут принимать с 20 июня по 4 июля.

Напомним, в прошлом году в Молдове День независимости отмечали три дня — 26, 27 и 28 августа. На площади Великого национального собрания выступили популярные местные и зарубежные исполнители: победительница «Евровидения-2023», шведская певица Loreen, музыкальные группы Alternosfera, Vama, «Океан Эльзы» и другие.

Организация концертов обошлась государственному бюджету почти в 10 млн леев, согласно информации, опубликованной на портале госзакупок. При этом, как сообщало издание RISE, вместо публичного тендера Госканцелярия прибегла к процедуре переговоров без предварительной публикации объявления на участие (NFP). То есть напрямую заключила контракт с компанией Suhih Production, которая занимается организацией концертов.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Мошенники опубликовали в Facebook дипфейк якобы с обращением президента Молдовы Майи Санду. На видео она якобы рассказывает о финансовой программе, связанной с банком Maib. Людям предлагают оставить заявку, чтобы получить выплаты.

«Это обычный фейк, созданный с помощью искусственного интеллекта и призванный ввести общество в заблуждение. Мы призываем вас сохранять бдительность и сообщать о подобном контенте, чтобы ограничить его распространение», — сказал пресс-секретарь президента Игорь Захаров в комментарии для NewsMaker.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) 9 июня опубликовала проект регламента «Об особенностях создания и регистрации избирательных блоков» и вынесла его на публичные консультации. NM рассказывает, что именно предлагает документ и кого эти изменения могут затронуть.

Что предлагает регламент

Проект регламента определяет порядок создания и регистрации избирательных блоков. Как и раньше, такие блоки должны регистрироваться в ЦИК не позднее чем за 30 дней до начала регистрации кандидатов. Поскольку парламентские выборы назначены на 28 сентября, блоки смогут подать документы примерно до 20 июня.

Один из ключевых пунктов — запрет на так называемые «камуфлированные блоки». По определению в Избирательном кодексе, это политические силы, которые действуют согласованно и координированно, но не зарегистрированы как блок в соответствии с установленной процедурой. Новый регламент прямо запрещает такую деятельность.

Также в документе прописаны требования к названию и символике блоков: они не должны совпадать или быть схожими с символикой других партий или электоральных конкурентов, включая партии, входящие в сам блок. То есть назвать блок в честь одной из партий или использовать ее символ — нельзя.

«Не допускается совпадение или схожесть идентификационных элементов избирательных конкурентов и политических партий», — говорится в проекте регламента.

Под запрет также попадают названия и символы партий, ранее признанных неконституционными.

Кроме того, регламент ограничивает состав руководства блоков. В него не могут входить независимые политики, которые не состоят в партиях, образующих блок. То же самое касается и списков кандидатов — в них смогут войти только члены партий-участниц.

Кто собирается идти блоком

На парламентских выборах 2025 года о намерении участвовать блоком заявили сразу несколько объединений. Один из таких — блок «Альтернатива». В него входят партия мэра Кишинева Иона Чебана «Национальное альтернативное движение» (MAN), «Гражданский конгресс», партия бывшего премьера Иона Кику «Партия развития и объединения Молдовы» (PDCM), а также бывший кандидат в президенты Александр Стояногло.

Facebook/Blocul Alternativa

Любопытно, что сам Стояногло, несмотря на роль одного из лидеров, формально не входит ни в одну из партий, участвующих в блоке. Кроме того, в символике блока используются цвета логотипа MAN, а само название «Альтернатива» напоминает название «Национального альтернативного движения».

Еще один потенциальный участник выборов — блок «Победа». Его собираются сформировать партии, подконтрольные Илану Шору — политику, осужденному в Молдове на 15 лет и скрывающемуся в Москве. Возможность регистрации этого блока остается под вопросом: связанные с Шором политические силы либо не проходили регистрацию, либо снимались с выборов.

Если блок не будет зарегистрирован, партии смогут участвовать в выборах самостоятельно. Однако, если регламент утвердят в нынешнем виде, блок не сможет включить в списки кандидатов людей, не входящих в партии — таких как общественные деятели, артисты или активисты, лояльные Шору. Кроме того, имя Шора не сможет фигурировать в названии блока: в 2023 году одноименная партия была признана неконституционной.

После этого Илан Шор объявил о создании блока «Шанс. Обязанности. Реализация», сокращенно — «Ш.О.Р.». Этот проект не получил развития, и команда Шора переключилась на продвижение «клона» — партии «Шанс».

Под вопросом остается и создание еще одного, условно «левого», блока. На прошлой неделе журналисты Дмитрий Чубашенко и Людмила Бельченков, а также бывший министр обороны Виктор Гайчук объявили о запуске платформы «За Молдовы», которая должна объединить оппозиционные силы.

Создание платформы поддержали Партия социалистов, коммунисты, «Будущее Молдовы» (партия бывшего премьера Василия Тарлева, имя которого тоже связывают с Шором) и «Сердце Молдовы» — партия бывшего башкана Гагаузии Ирины Влах. Однако дальше заявлений поддержки дело не пошло, по крайней мере пока.

Похожие материалы

В парламенте Молдовы 9 июня прошли общественные слушания по спорному законопроекту, который может серьезно изменить правила работы онлайн-видеоплатформ. Авторы инициативы из правящей партии PAS предлагают дать Совету по телевидению и радио (СТР) право контролировать видеохостинги, если они работают под юрисдикцией страны. Критики уже назвали это попыткой ввести онлайн-цензуру.

Что именно предлагают депутаты?

9 июня в парламенте обсуждали поправки в Кодекс об аудиовизуальных медиауслугах. Законопроект разработали 17 депутатов правящей партии «Действие и солидарность» (PAS). Ответственной за него выступает глава парламентской комиссии по культуре, образованию, науке, молодежи, спорту и СМИ Лилиана Николаеску-Онофрей.

Одна из самых обсуждаемых норм — расширение полномочий СТР. В законопроекте говорится, что регулятор получит право работать с «платформами по обмену видеоматериалами, поставщиками медиауслуг, распространителями медиауслуг и поставщиками платформ», если те находятся под юрисдикцией Молдовы. Проще говоря — если в стране появится аналог YouTube, он окажется под контролем СТР.

YouTube, TikTok и другие зарубежные платформы под это не подпадают — у них нет представительства в Молдове. Но если появятся местные сервисы, они автоматически окажутся в поле зрения регулятора.

В документе прописано, что «платформа по обмену видеоматериалами» — это сервис, предоставляющий доступ широкой публике к аудиовизуальным программам и пользовательскому видеоконтенту «в информационных, развлекательных или образовательных целях». При этом платформа не несет редакционной ответственности за загруженный контент.

СТР, согласно поправкам, сможет требовать удалить или ограничить доступ к «незаконному контенту».

Как прошли слушания?

Консультации начались без долгих вступлений. Лилиана Николаеску-Онофрей предложила сразу перейти к обсуждению и попросила участников вносить только конкретные поправки и предложения по тексту законопроекта.

Любопытно, что на вопросы собравшихся в основном отвечали не сами депутаты PAS, а приглашенные эксперты — юрист Центра независимой журналистики Кристина Дурня и глава Ассоциации электронной прессы Ион Бундуки. Это вызвало недовольство депутата-социалиста Аделы Райляну. В ответ Николаеску-Онофрей объяснила: над документом работали в том числе профильные специалисты.

Бывший вице-премьер по реинтеграции Александр Фленкя выступил резко. Он заявил, что «не готов платить такую цену за то, чтобы Россия не пришла к нам», имея в виду, что поправки могут стать аналогом онлайн-цензуры «как в путинской России».

«Из законопроекта нужно исключить термин “нелегальный контент”. Например, детская порнография или призывы к ненависти — уже криминализированы. Нет смысла дублировать это», — отметил он. Также он задал прямой вопрос: какие есть гарантии, что СТР не получит инструмент для цензуры по российскому образцу?

Что ответили эксперты?

Кристина Дурня постаралась разъяснить терминологию. Она объяснила, что под платформами по обмену видеоматериалами подразумеваются сервисы, куда пользователи загружают видео. Это YouTube, TikTok и видеосегмент Facebook.

Также она объяснила, кто такие «надежные уведомители». Это физические или юридические лица, которые имеют знания и полномочия для того, чтобы сигнализировать о незаконном контенте. Такой статус будет присваивать СТР.

«Конечно, физически невозможно проверять каждое видео. Но нужно обеспечить защиту прав несовершеннолетних. На YouTube, например, хорошо работает верификация возраста и система уведомлений. При этом, да, над термином “незаконный контент” еще нужно поработать», — добавила Дурня.

Она уточнила, что в странах ЕС «надежные уведомители» помогают платформам выявлять проблемный контент. «Если они уведомляют, это не значит, что платформа должна сразу же блокировать этот контент. Они должны просто изучить уведомление», — подчеркнула юрист.

В то же время Дурня напомнила, что в Молдове пока нет платформ, которые подпадали бы под предлагаемые нормы.

Что вызвало споры?

Особенно активно в обсуждение включилась юрист и гражданская активистка Фулга Грабовски. Когда ее попытались перебить — напомнив, что и другие участники хотят высказаться, — она отреагировала резко и даже потребовала «вызвать полицию».

Грабовски несколько раз уточняла, кто такие «дистрибьюторы медиауслуг» и подпадают ли под это определение авторы контента. Она, в частности, упомянула блогера Габриэла Кэлина, который тоже присутствовал на слушаниях.

На эти вопросы ответил Ион Бундуки. Он заверил, что проект не касается авторов контента: «Работа создателей видеоматериалов регулируется другим законопроектом, который пока не рассмотрен». По его словам, под «дистрибьюторами» в данном случае понимаются, например, кабельные операторы.

Грабовски также поинтересовалась, на какие именно платформы будет распространяться обязанность принимать уведомления о «незаконном контенте». Кристина Дурня пояснила: если в Молдове появится соответствующая платформа, для нее и будет работать эта система.

В завершение Грабовски вновь настаивала на исключении термина «нелегальный контент» из текста закона. По ее мнению, этим уже занимаются другие государственные органы, и дублировать их полномочия не нужно.

Что дальше?

В финале слушаний Лилиана Николаеску-Онофрей поблагодарила участников и призвала всех желающих направить свои предложения в письменной форме в течение 10 дней.

Похожие материалы

Главные новости Молдовы и мира в новом выпуске NewsMaker!
Темы выпуска:
— Протест у здания «Energocom»: ПСРМ требует рассекретить цены на газ
— Протест у здания ЦИК: «Альтернатива» требует честных и прозрачных выборов
— Агентство по трудоустройству получило новые автомобили
— Госканцелярия просит мэрию не запрещать марш ЛГБТ
— Молдавские солдаты совместно с коллегами из трех стран отправились на учения в Румынию
— Дефицит: воду в Вулканештах будут подавать три раза в неделю
— Протест у Минюста с требованием ускорить рассмотрение дела Никанора Чокинэ
— Стамате предлагает новый механизм отбора судей Конституционного суда
— Осужден на 7 лет за домашнее насилие
— Майя Санду наградила пятерых сотрудников НАЦ
— Авиабилеты, выписанные от руки, отмененные рейсы и хаос в Аэропорту Кишинева
— Взорвался газовый баллон: пострадали женщина и ребенок
— Moldova Digital Summit 2025: цифровое будущее начинается здесь
Подписывайтесь на NewsMaker – свежие новости без цензуры.
Не забудьте нажать на колокольчик, чтобы не пропустить новые выпуски: каждый будний день в 15.30 и 19.30 о Молдове на русском языке.


Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.



Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

Больше нет статей для показа
3
Опрос по умолчанию

Вам понравился наш плагин?

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: