Аспекты явления торговли людьми в Республике Молдова в гуманитарном контексте

P.
| 20 марта, 2023
16:42

Promo

Феномен торговли людьми представляет собой серьезное нарушение прав и свобод человека, но также является сложной темой, которую нужно рассматривать не только с точки зрения статистических данных, но и с учетом тенденций, приводящих к изменениям, а также важных факторов, влияющих на этот феномен, таких как социальный, политический и экономический контекст.

Согласно опубликованным данным Государственной канцелярии Правительства Республики Молдова, официальное количество жертв торговли людьми, зарегистрированных в период с 2015 по 2019 год, варьировало от 232 до 365 человек ежегодно, но оценочное количество людей, пострадавших от этого явления, составляет 7 700 человек в год в соответствии с результатами исследования «Info Sapiens» 2019 года. В 2022 году полицейскими подразделениями было возбуждено 60 уголовных дел по факту торговли людьми по сравнению с 48 уголовными делами, возбужденными в 2021 году. Согласно отчету о деятельности полиции, на 2022 год в рамках уголовных дел, возбужденных по факту торговли людьми, было выявлено 102 взрослых жертвы.

Чаще всего случаи торговли людьми ассоциировались с сексуальной эксплуатацией, но начиная с 2015 года увеличилась эксплуатация жертв торговли людьми, граждан Республики Молдова, через труд. В 2019 году статистика форм эксплуатации выглядела следующим образом: эксплуатация через труд (66%), сексуальная эксплуатация (22%), принуждение к попрошайничеству (7%), подготовка к участию в криминальной деятельности, изъятие органов, тканей или клеток и смешанные формы эксплуатации (5%).

Большое количество случаев трудовой эксплуатации вызвано увеличением роли специализированных экономических агентов, занимающихся наймом и трудоустройством граждан Республики Молдова за границей. Согласно данным Горячей линии по безопасной миграции и борьбе с торговлей людьми Международного Центра «LA STRADA» (0800 77777), 98% трудовых мигрантов из нашей страны используют услуги посредников для поиска работы за границей, что затрудняет доказывание причастности этих экономических агентов к феномену торговли людьми.

Молдова стала транзитным путем для нелегальных мигрантов, которые хотят попасть в страны ЕС. Это подтверждается частотой случаев нелегальной миграции иностранцев, что отражено в Национальном отчете о реализации политики предотвращения и борьбы с торговлей людьми за 2019 год, опубликованном Государственной канцелярией Правительства Республики Молдова в 2020 году.

Гражданская война в Сирии и военный конфликт на востоке Украины (2014 год), а также нападение России на Украину 22 февраля 2022 обусловило перемещение большого количества людей, что предполагает принятие ряда неотложных мер по предупреждению и борьбе с торговлей людьми. Более того, Республике Молдова пришлось столкнуться с большим потоком людей на границе, пущенных на территорию страны на основании решений Комиссии по чрезвычайным ситуациям, в том числе с просроченными документами, удостоверяющими личность, или без них. К характеристикам уязвимости перемещенных лиц, подверженных эксплуатации и торговле людьми, относятся: нелегальный въезд в Республику Молдова (поддельные документы или в обход пунктов пропуска через государственную границу), нарушение режима пребывания, в случае легального въезда, отсутствие документов, удостоверяющих личность, наличие инвалидности или иных проблем со здоровьем, отсутствие или низкий уровень образования, а также нестабильное или тяжелое экономическое или жилищное положение. Новой проблемой является предоставление временной защиты перемещенным лицам на территории Республики Молдова, начиная с 1 марта 2023 года. Стороны должны представить ряд документов, чтобы воспользоваться этим статусом, а именно подтверждение временного проживания. Учитывая, что более 80% перемещенных лиц составляют женщины и дети, повышаются риски стать жертвами торговли людьми.

В контексте войны в Украине за январь-декабрь 2022 года из 27 462 звонков, полученных от лиц, нуждающихся в помощи, связанной с высоким риском торговли людьми, 229 звонков касались беженцев. Горячая линия для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми получила 37 звонков SOS, среди которых: один звонок связанный с пропавшим человеком, восемь звонков относительно случаев эксплуатации работников за границей, четыре звонка — предполагаемые случаи торговли (один с отсылкой к беженцу) и 19 звонков с информационными примечаниями о торговле людьми (три с отсылкой к беженцам). Согласно Центру по борьбе с торговлей людьми, из 67 зарегистрированных случаев торговли людьми в 2022 году, по которым начаты уголовные преследования, жертв среди беженцев не зарегистрировано.

Если вы стали жертвой торговли людьми, подверглись эксплуатации или располагаете информацией о подобных случаях, обращайтесь на Горячую линию для безопасной миграции и борьбы с торговлей людьми по номеру 0 800 77777 на территории Республики Молдова или +373 22 23 33 09 для звонков из-за границы.

Статистические данные взяты из аналитического отчета, составленного в 2020 году и других источников Общественного объединения Международный Центр «LA STRADA» Молдова, которое занимается проблемами жертв эксплуатации и торговли людьми с момента его создания в 2001 году.

La Strada, безопасная миграция, торговли людьми

В Молдове проходит чемпионат мира по гиревому спорту

Вера Балахнова
| 4 июня, 2026
20:00

В Молдове 4 июня стартовал мировой чемпионат по гиревому спорту. В соревнованиях, которые продлятся до 7 июня, участвуют болеет 500 спортсменов из 30 стран. Команда Молдовы состоит из 35 спортсменов, которые выступят во всех возрастных категориях, сообщило 4 июня министерство просвещения.

В рамках чемпионата, проходящего на Chisinau Arena, соревнуются юниоры, взрослые, мастера, а также проходят соревнования по парагиревому спорту. В открытии чемпионата принял участие госсекретарь по вопросам спорта Серджиу Гурин, который поблагодарил профильную федерацию за организацию мероприятия и подчеркнул важность этого события для имиджа нашей страны.

В прошлом году Молдова принимала чемпионат Европы по гиревому спорту, на котором молдавские спортсмены завоевали 44 медали.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.

Поддержи NewsMaker!

гурин, чемпионат мира по гиревому спорту

Știri similare

Новости

На стройплощадке в Дурлештах произошел взрыв. Что случилось?

Вера Балахнова
| 4 июня, 2026
19:36

В пригороде Кишинева Дурлештах 4 июня прогремел взрыв. Как сообщили в Генинспекторате чрезвычайных ситуаций, в строящемся там жилом доме взорвались четыре газовых баллона.

В инспекторате заверили, что взрыв не вызвал пожар и никто не пострадал. Прибывшие на место инцидента четыре пожарных расчета быстро локализовали все очаги потенциального возгорания и охладили стены.

Причину и обстоятельства случившегося установят компетентные органы, заверили спасатели.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!

взрыв, главная, дурлешты

Știri similare

Новости

В Молдове службы такси обяжут обрабатывать платежи через местные банки

Вера Балахнова
| 4 июня, 2026
18:52

В Молдове сервисы заказа такси обяжут обрабатывать платежи через лицензированные финансовые учреждения. Соответствующий законопроект авторства депутатов от правящей парти «Действие и солидарность» (PAS) одобрил 4 июня в первом чтении парламент. Авторы проекта считают, что новые правила помогут усилить контроль за финансовой деятельностью в этой сфере. «Без обработки платежей через лицензированные финансовые учреждения властям сложно следить за финансовыми потоками, оценивать риск уклонения от уплаты налогов, определять НДС», — считают в парламенте.

Кроме того, депутаты обязали правительство разработать процедуру приостановления и возобновления деятельности электронных платформ управления на территории Молдовы. Также народные избранники намерены ужесточить санкции за использование в службах такси транспортных средств, не зарегистрированных в Реестре операторов автомобильного транспорта (ROTR). Так, компания может временно лишиться лицензии за пять подобных нарушений в год.

«Предыдущие поправки позволили снизить число нарушений, касающихся использования автомобилей, не включенных в ROTR как транспортных средств в службе такси, но их все еще слишком много. Таким образом, предлагаемые поправки предусматривают ужесточение санкций», — заявляют авторы в пояснительной записке к законодательной инициативе.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!

парламент, платежи, службы такси

Știri similare

Юстиция

Деньги из погреба – да, работа в России – нет. Есть ли в веттинге прокуроров двойные стандарты?

Александр Нугманов
| 4 июня, 2026
18:39

Скандальная проверка профессиональной этики и неподкупности (веттинг) генерального прокурора Александру Макидона подняла в обществе вопрос о том, насколько последовательны решения веттинговой комиссии. NM изучил похожие случаи «родительского наследства и подарков» прокурорам и рассказывает, какие решения по ним принимала комиссия.

Успешно прошли проверку

В мае новый генпрокурор успешно прошел проверку, несмотря на неоднозначную ситуацию с источником денег для покупки квартиры. По словам Макидона, он с сестрой после смерти родителей нашли в погребе родительского дома €75 тыс., которые поделили между собой.

Комиссия проверяла доходы родителей и согласилась, что они могли накопить сумму, которая как минимум покрывает стоимость квартиры прокурора. Они учли официальные доходы матери, которая работала в школе, доходы семейного магазина-бара в селе, подкрепленные «черной бухгалтерией», и доходы отца, который девять лет работал в Израиле и переводил деньги домой.

Схожая ситуация была у прокурора Антикоррупционной прокуратуры Михаила Иванова. Он указал, что получил от родителей деньги на погашение взноса за покупку квартиры и на организацию свадьбы — всего чуть больше €18 тыс. Однако комиссия посчитала, что официальных доходов родителей было недостаточно для таких накоплений, учитывая их расходы на потребление.

Иванов пояснил, что у его родителей былинеофициальные доходы, накопленные за долгие годы. Его отец работал в сфере строительства, получая параллельно неофициальный доход от составления смет. Также неофициальные доходы были и у матери. Комиссия признала эти аргументы справедливыми.

Важно еще отметить, что комиссия провела анализ разницы между доходами и расходами семьи самого прокурора. Она установила, что даже если не учитывать деньги родителей, отрицательный баланс семьи оставался ниже установленного законом порога в 234 тыс. леев, что позволило комиссии признать прокурора соответствующим критериям финансовой неподкупности.

Провалили проверку

Случай прокурора Виктора Козаку похож на два предыдущих, однако комиссия посчитала, что он не соответствует критериям неподкупности. Согласно отчету, в 2019 году прокурор купил квартиру площадью 75 кв. м за сумму, равную кадастровой стоимости жилья (402 тыс. леев). В ходе проверки он объяснил, что часть этих денег покрыл за счет краткосрочного займа наличными от родителей (€23 тыс.). Источником этих средств он указал многолетний неофициальный труд отца в России.

В подтверждение доходов отца Казаку предоставил заявления родителя, его коллег по работе и даже российского работодателя. Однако комиссия, которая в двух предыдущих случаях поверила аргументам прокуроров, в деле Казаку внезапно ужесточила стандарт доказывания. Комиссия категорически отказалась признать факт накоплений, сославшись на отсутствие банковских выписок, переводов и налоговых документов.

Еще один прокурор, Андрей Балан, тоже указал, что получил от родителей в 2010 году €20 тыс. Прокурор утверждал, что это деньги от продажи квартиры за 273 тыс. леев, однако комиссия посчитала, что доходов родителей было недостаточно для таких накоплений, учитывая их расходы на жизнь. Комиссия установила, что ресурсы семьи прокурора не покрывали их фактические расходы. В итоге прокурор значительно превысил лимит.

Примечательно, что комиссия проверяла прокурора дважды. В первый раз Высший совет прокуроров (ВСП) отклонил отчет комиссии и отправил его на пересмотр. Несмотря на то, что и во второй раз комиссия не изменила своего решения, ВСП решил отклонить второй отчет и признать, что Балан соответствует критериям финансовой неподкупности. В его случае член ВСП Серджиу Караман даже подготовил особое мнение, в котором раскритиковал решение коллег и аргументы прокурора.

ВСП почти всегда встает на сторону прокуроров

Ситуация с Баланом вызвала критику, поскольку ВСП дважды отклонял отчет веттинговой комиссии, которая констатировала, что прокурор не соответствует критериям финансовой неподкупности. Стоит отметить, что, согласно закону о веттинге, ВСП действительно может отклонить отчет комиссии второй раз и принять свое решение.

На том же заседании, 26 мая, ВСП рассмотрел результаты повторной проверки еще одного прокурора — Василе Плевана. Он дважды провалил веттинг, однако ВСП, вместо того чтобы признать провал или отклонить второй отчет комиссии, решил отложить решение, чтобы собрать дополнительную информацию.При этом заседание ВСП по этому случаю проходило за закрытыми дверями.

Проблема тут в том, что закон не предусматривает для ВСП возможности отложить принятие решения по повторному отчету веттинговой комиссии еще на 30 дней. После того как отчет о повторной оценке поступил в Высший совет прокуроров, у совета есть установленный законом 30-дневный срок, чтобы завершить процесс.

Если проанализировать решения ВСП относительно результатов проверок веттинговой комиссии, можно заметить, что в случаях, когда комиссия констатирует несоответствие критериям финансовой или профессиональной неподкупности, ВСП почти всегда дает прокурорам второй шанс и требует провести повторную проверку.

Такие действия ВСП, как считают критики подобных решений совета, делают выводы веттинговой комиссии чистой формальностью.

Vetting в Молдове начался как часть реформы правосудия. Первая веттинговая комиссия или Pre-vetting проверяла кандидатов в органы самоуправления — Высший совет магистратуры (ВСМ) и Высший совет прокуроров (ВСП). Ее работа началась летом 2022 года. Позже сформировали еще две комиссии для проверки судей и прокуроров. Комиссия №2, ответственная за проверку судей, начала работу в июле 2023 года. Ее задача — проверка судей Апелляционных палат, судей и кандидатов в Высшую судебную палату, а также председателей и вице-председателей судов. Комиссия №3, занимающаяся прокурорами, приступила к работе в декабре 2023 года. Она должна проверить прокуроров специализированных прокуратур, руководство Генеральной прокуратуры, а также глав территориальных прокуратур и их заместителей.

В состав каждой комиссии входят три молдавских юриста (двоих назначают от правящего большинства, одного — от оппозиции). Также в комиссии входят по три международных эксперта, рекомендованных внешними партнерами. Первоначальный крайний срок завершения веттинга перенесли с 31 декабря 2025 года на 31 декабря 2026 года. Но и после этого комиссии продолжат работу до завершения рассмотрения в Высшей судебной палате всех жалоб судей и прокуроров, не согласных с решением веттинговых комиссий.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!

Александру Макидон, веттинг прокуроров, главная

Știri similare

Новости

Томак возглавит правительство Румынии? Никушор Дан представил кандидата в премьеры

Вера Балахнова
| 4 июня, 2026
18:11

Президент Румынии Никушор Дан 4 июня выдвинул своего советника, депутата Европейского парламента Еуджена Томака кандидатом на пост премьер-министра. Как сообщали румынские СМИ, накануне, 4 июня, глава государства встречался с лидерами парламентских формирований, но не все готовы поддержать кандидатуру Томака.

«У Еуджена Томака есть опыт общения с разными политическими силами. Я жду ответственности от политических сил, у кандидата есть опыт и соответствующие ценности для того, чтобы исполнять обязанности премьера», — выразил уверенность Дан.

Присутствовавший на конференции Никушора Дана Томак поблагодарил президента и заявил, что заботится обо всех гражданах Румынии и «знаком с ожиданиями граждан и проблемами, которые придется преодолеть».

Как сообщает digi24.ro, утром 4 июня Никушор Дан встретился с председателем Демократического союза венгров Румынии Хутором Келейном, а до этого провел встречи с лидерами Социал-демократической партии, Национальной либеральной партии и Союза спасения Румынии. По информации СМИ глава государства пытался заручиться поддержкой политиков своего кандидата в премьеры. По информации издания социал-демократы уже заявили, что решат поддерживают они кандидата президента или нет только после того, как увидят состав и программу нового правительства.

Более того, бывший советник президента Людовик Орбан заявил СМИ, что правительство Томака не получит поддержки законодательного органа и обвинил Дана в затягивании политического кризиса. При этом он назвал Томака будущим «премьером марионеткой СДП».

Эуджен Томак, историк по образованию, с 2022 года возглаволяет партию «Народного движения» (PMP). Уроженец Украины, он работал в МИД и администрации президента, был депутатом парламента Румынии, а в 2019 году прошел в Европейский парламент. В 2025 году Никушор Дан назначил Томака почетным советником по отношениям с диаспорой. Он известен поддержкой европейской интеграции Молдовы и объединения с Румынией.

***

5 мая парламент Румыния проголосовал за вотум недоверия правительству, которое возглавляет Илие Боложан. Рассмотрение инициативы начал лидер сенаторов от Социал-демократической партии (PSD) Даниел Замфир. Он зачитал документ, где правительство обвинили в неэффективном управлении государственными ресурсами, в том числе госкомпаниями, а также в проведении вредной для населения и бизнеса политики.

Ранее лидер PSD Сорин Гриндяну сообщил 20 апреля, что партия отзывает политическую поддержку премьер-министра Илие Боложана. Вскоре после этого Национал-либеральная партия (PNL) объявила, что продолжит поддерживать Боложана. Сам премьер сказал, что не намерен уходить в отставку, назвав решение PSD «совершенно неправильным и абсолютно безответственным по отношению к Румынии».

Спустя несколько дней социал-демократы отозвали из правительства своих министров, а затем объявили о намерении инициировать вотум недоверия совместно с Альянсом за объединение румын (AUR), который возглавляет Джордже Симион.

NM ранее рассказал, уйдет ли правительство в отставку, приведет ли это к досрочным парламентским выборам в Румынии, и почему происходящее отражается и на Молдове.

Хотите поддержать то, что мы делаем?

Поддержи NewsMaker!