В 2020 году на пенсионеров, людей с ограниченными возможностями, детей, неблагополучные семьи и другие меры социальной поддержки населения государство собирается потратить более 25 млрд леев. Это — треть всех расходов национального бюджета. При этом больше половины этой суммы направят на выплату пенсий — 14,5 млрд леев. В первой части спецпроекта «Куда уходят деньги» NM разбирался, как правительство распределило остальную часть соцрасходов, и почему их доля, несмотря на все инициативы нынешней власти, снизилась в общей структуре расходов.
За «социалку» в национальном публичном бюджете отвечает, в основном, бюджет социального страхования. В 2020 году его расходы прогнозируют на уровне 23,5 млрд леев. Это на 7,3%, или на 1,6 млрд леев больше, чем в прошлом году.
Кроме того, за социальные выплаты отвечают местные власти, у которых есть местные фонды соцподдержки, и правительство, выделяющее средства на соцзащиту напрямую из госбюджета.
*Вся «социалка» занимает 33,3% от всей госказны. Это на 0,8% меньше, чем в 2019 году.
Бюджет соцстраха формируется за счет соцвзносов работников и работодателей и трансфертов из госбюджета. В этом году трансферты составят более трети бюджета соцстраха — 8,6 млрд леев. В прошлом году объем трансфертов был чуть меньше — 8,2 млрд леев.
• Больше половины всех запланированных социальных расходов — 14,5 млрд леев — выплата пенсий и пенсионных пособий (в 2019 году —
13,6 млрд). Из бюджета соцстрахования на пенсии пойдет 11,9 млрд леев.
Отметим, что средний размер пенсии в Молдове — 1900 леев. По данным на 1 октября 2019, пенсионеров в стране чуть более 700 тыс. При этом в 2018 году их было 790 тыс.
Министерство труда, здравоохранения и соцзащиты объясняет увеличение пенсионных выплат несколькими причинами. Во-первых, с 1 июля увеличат пенсии работавшим пенсионерам, во-вторых, два раза в год — в апреле и октябре будут индексировать низкие пенсии — до 1726 леев. Кроме того, проиндексируют часть пенсий депутатов, судей, местных избранников, прокуроров и т.д. Ее платят из госбюджета.
• Больше всего на рост «социалки» повлияют расходы на единовременное пособие 700 леев к праздникам для пенсионеров и получателей пособий, размер которых ниже 2000 леев. На это потратят почти 418 млн.
Соцзащита остальных категорий граждан обходится бюджету соцстраха гораздо дешевле.
* Например, на людей с ограниченными возможностями предусмотрены расходы 2,9 млрд леев или на 100 млн больше, чем в 2019.
* Семьи с детьми получат от государства 2,7 млрд, что на 28% больше, чем в 2019. Все дело в росте единовременного пособия по рождению ребенка и новом механизме выплаты пособий на ребенка.
* На различные дополнительные выплаты, соцзащиту в исключительных случаях, помощь участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, репрессированным и т.д. из казны выделят 2,4 млрд леев.
* На больничные потратят 608 млн. леев (в 2019 —513,4 млн). Болеющих не станет больше, а рост связан с изменениями макроэкономических показателей — инфляцией, повышением средней зарплаты и т.д.
* На безработных потратят 32 млн леев — на 12 млн меньше, чем год назад. Оказывается, число нуждающихся в пособии по безработице снижается.
Расходы государственного бюджета на «социалку» (без учета расходов бюджета соцстраха и местных бюджетов) вырастут на 5,3% — до 9,6 млрд леев.
Почему?
Больше денег на трансферты в бюджет соцстраха — +402 млн леев
Больше денег на пособия молодым врачам и фармацевтам — +33 млн леев
Больше денег на программу Prima casa — +13 млн леев
Больше денег на управление системой соцзащиты — +31 млн леев и т.д.
* На обеспечение социальным жильем в госбюджете заложено 385 млн леев. При этом на строительство соцжилья за счет внешнего финансирования потратят 10,1 млн леев.
* Местные бюджеты получат из госбюджета на социальные выплаты 251 млн леев.
Напомним, что всего расходы национального публичного бюджета в 2020 году составят 76,6 млрд леев. О том, как их распределили власти, можно посмотреть здесь.
*Обзор социальных расходов — первая часть проекта о том, на что потратят наши деньги в 2020 году. В следующем материале NM разберет расходы на образование.
