Российских миротворцев может и дворник обидеть. Как в Приднестровье преследуют за «экстремизм» и «оскорбления президента»

Клевета, «оскорбление президента», «экстремизм с использованием интернета», «возбуждение национальной вражды». Под такими предлогами и статьями Уголовного кодекса в Приднестровье последние несколько лет нарушают права человека. Преследованию при этом подвергаются не только оппозиционные активисты и политики, но и молодые журналисты, комики и даже дворники. Информационно-правовой центр «Априори» из Тирасполя опубликовал подробный обзор основных нарушений прав человека в регионе с 2017 по 2021 год. NM рассказывает главное из отчета «Свобода в изоляции» и о том, как правозащитники предлагают переломить эту ситуацию.

Обзор «Априори» сосредоточен на случаях нарушения прав, связанных со свободой мнений, собраний и ассоциаций, а также права на справедливое судебное разбирательство. Авторы отчета указывают, что это первый подобный документ на территории Приднестровья. Он содержит не только описание конкретных случаев, но и рекомендации экспертов.

За «оскорбление» миротворцев и «русских» в соцсетях и статьях

 

Статьи:

1.«Отрицание положительной роли миротворческой миссии Российской Федерации в Приднестровской Молдавской Республике». Статья 278–3 Уголовного кодекса Приднестровья

Наказание: срок от 3 до 7 лет лишения свободы или штраф от 5 750 до 17 250 местных рублей (от €300 до €900)

Авторы отчета считают главной проблемой то, что в этой статье нет четких определений того, что значит «умаление заслуг» или «явное неуважение» к миротворческой миссии. Кроме того, они отмечают, что международные организации еще не давали четкой оценки роли российских миротворцев на Днестре.

2. «Возбуждение национальной, расовой, религиозной вражды». Статья 278 Уголовного кодекса Приднестровья

Наказание: срок от 3 до 5 лет лишения свободы или штраф от 11 500 до 40 250 местных рублей (от €600 до €2097)

Павел Догарь, дворник

Павел Догарь — дворник в одной из поликлиник в Бендерах. В ноябре 2020 года сотрудники силовых структур Приднестровья провели обыск по месту жительства Догаря. У него изъяли компьютер, планшет и смартфон. Документы об изъятии оргтехники ему при этом не выдали. Не дали Догарю и ознакомиться с материалами собственного дела.

Единственное, что известно о его деле — его возбудили за публичное высказывание в Facebook. Позже выяснилось, что в одном из постов Догарь якобы отрицал положительную роль миротворческих войск России и разжигал национальную рознь по отношению к русским.

Уголовный процесс засекретили. Получить материалы дела Догарю так и не удалось. Он был вынужден покинуть Приднестровье.

Михаил Ермураки, автор статьи

Жителю Тирасполя Михаилу Ермураки в 2020 году предъявили обвинение в нарушении сразу трех статей Уголовного кодекса Приднестровья: «Отрицание положительной роли миротворцев РФ» (ст. 278-3), «Возбуждение национальной вражды» (ст. 278) и «Оскорбление президента ПМР» (ст. 316-1).

Так, в 2019 году Ермураки пришел на прием к директору одной из средний школ Тирасполя  и передал ей собственноручно написанную статью. Как следует из показаний директора школы, в ходе беседы Ермураки неоднократно оскорблял лидера приднестровского региона Вадима Красносельского. Этот факт директор школы зафиксировала на диктофон.

Собранные материалы директор передал сотрудникам приднестровской спецслужбы — министерства госбезопасности (МГБ). Уголовное дело начали по заключению лингвистической экспертизы тираспольского университета имени Тараса Шевченко, которую правозащитники считают не соответствующей международным стандартам.

Сейчас уголовные дела против Ермураки рассматривают в Тираспольском городском суде.

За посты в социальных сетях и «оскорбление» властей

Статьи:

1.«Оскорбление представителя власти». Статья 316 Уголовного кодекса Приднестровья

Наказание: от 2 300 до 4 025 местных рублей (от €120 до €210 евро), или исправительные работы

2. «Оскорбление Президента Приднестровской Молдавской Республики». Статья 316–1 Уголовного кодекса Приднестровья

Наказание: срок до 5 лет лишения свободы, или штраф от 4025 до 8 050 местных рублей (от €210 до €420), или исправительные работы.

Как отмечают авторы обзора, наличие уголовной ответственности за оскорбление представителей власти давно является неприемлемой нормой: в развитых странах от подобной практики давно отказались. При этом в Приднестровье эта статья УК вступила в силу в марте 2019 года.

Роман Ямбогло, комик, студент

Роман Ямбогло — студент первого курса университета имени Тараса Шевченко. В 2020 году ему предъявили обвинение в оскорблении представителя власти (ст. 316 УК) и по статье угроза убийством (ст. 116 УК).

В январе 2020 года во время стендап-шоу Ямбогло шутил на тему коррупции в Приднестровье. Во время выступления, используя оскорбительную лексику, он несколько раз  пошутил над министром внутренних дел Приднестровья Русланом Мовой.

Эксперты «Априори» отмечают, что при анализе высказываний Ямбогло не учитывался контекст, а именно то, что это было юмористическое шоу, которое нельзя воспринимать буквально.

«Угрозу убийством» приднестровские органы увидели в такой фразе Ямбогло: «Я хочу сказать Руслану Петровичу [Мове], чтобы он… впредь не так палевно говорил какие-то вещи, ведь, как Безбабченко, можно в Одессу один раз уехать и не вернуться». Отметим, Андрей Безбабченко — экс-мэр Тирасполя из команды Евгения Шевчука, в 2019 году найденный убитым в Одесской области.

Эксперты «Априори» настаивают на том, что и эта часть выступления не может считаться реальной угрозой: Ямбогло участвовал в юмористическом шоу. Кроме того, эксперты отмечают, что дело Ямбогло незаконно вело министерство внутренних дел, то есть ведомство, которое возглавляет «оскорбленный» Мова.

Надежда Бондаренко, оппозиционный политик

В 2020 году еще одной фигуранткой уголовного дела об оскорблении Красносельского стала представитель оппозиционной Приднестровской коммунистической партии Надежда Бондаренко.

В постановлении, представленном Бондаренко, указывались подозрения в оскорблении нескольких должностных лиц следственного комитета, прокуратуры, министерства юстиции и лидера Приднестровья. Все это — из-за одной из публикаций газеты «Глас народа», главным редактором которой работает Бондаренко.

Основанием для возбуждения уголовного дела снова стала все та же экспертиза приднестровского университета имени Тараса Шевченко.

В «Априори» считают, что возбужденное уголовное дело против Бондаренко противоречит даже местному гражданскому кодексу: на нее должны были пожаловаться те, кого предположительно оскорбили. «Указанные лица, согласно уведомлению, в правоохранительные органы не обращались», — сказано в отчете.

В аналогичном деле Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) указывал, что «такая санкция вполне может удерживать журналистов от участия в публичном обсуждении вопросов, влияющих на жизнь общества».

Источники, знакомые с ситуацией, сообщили NM, что следствие по делу Бондаренко продолжается.

Подробности об этом деле: В поисках рукописи Хоржана. МГБ Приднестровья обыскало редактора газеты по делу об оскорблении Красносельского

За «экстремизм» в книгах и соцсетях

Статья:

«Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности». Статья 276 Уголовного кодекса Приднестровья

Наказание: срок от 3 до 7 лет лишения свободы или штраф от 11 500 до 40 250 местных рублей (от €600 до €2097)

Геннадий Чорба, оппозиционный активист

В 2020 году власти приднестровского региона ужесточили меры противодействию коронавирусной инфекции и запретили выезд граждан с территории левого берега. Это решение вызвало большой резонанс.

В июле 2020 года жители Рыбницы организовали стихийный митинг, на котором, в том числе, присутствовал председатель общественной организации «Приднестровье — наш общий дом» Геннадий Чорба. Чорба — оппозиционный общественный деятель, он известен критикой в социальных сетях в адрес действующей власти.

После митинга Чорбу заключили под стражу на 10 суток  и обвинили в организации «несанкционированного публичного мероприятия». Эксперты отмечают, что по закону организаторы митинга должны только «уведомлять» власти о проведении митингов. «При этом очевидно, что требование „уведомить“ о проведении стихийного собрания выходит за рамки разумной логики», — отмечается в отчете.

Известно, что Чорба так и не вышел на свободу, он уже год находится в тюрьме. Против него дополнительно возбудили уголовное дело по статье о призывах к экстремизму посредством интернета.

Сейчас неизвестно, насколько участие Чорбы в митинге и обвинения в экстремизме связаны между собой: уголовный процесс против него засекречен.

По информации источников NM, знакомых с ситуацией, 21 июня 2021 года в Рыбницком городском суде началось разбирательство по существу дела Чорбы. Заседания суда проходят в закрытом режиме. 24 июня, как стало известно NM, Чорба объявил голодовку в связи с нарушениями в процессе.

Подробности об этом деле: Геннадий Чорба объявил голодовку в тюрьме в Приднестровье. NM публикует его открытое письмо (DOC)

Лариса Калик, журналист

В 2019 году Лариса Калик выпустила книгу «Год молодости». Это — рассказы бывших солдат, проходивших службу в воинских частях Приднестровья. Они анонимно делились своими опытом и бытовыми деталями службы в местной армии.

В 2020 году на основании все той же лингвистической экспертизы приднестровского госуниверситета имени Тараса Шевченко против Калик возбудили уголовное дело по статье об экстремизме. Скрываясь от незаконного уголовного преследования, она была вынуждена покинуть территорию Приднестровского региона.

В последующем Калик, воспользовавшись юридической поддержкой «Априори», пыталась выяснить обстоятельства своего дела. Но власти Приднестровья отказались предоставить Калик документы, послужившие основанием для возбуждения ее уголовного дела.

По мнению экспертов «Априори», «анализ публикации, основанный на подходах ЕСПЧ, не позволяет отнести книгу „Год Молодости“ к экстремистским материалам». Правозащитники считают нарушением и то, что Калик не дали возможности понять, в чем именно ее обвиняют.

Калик уже направила иск в ЕСПЧ и по-прежнему не может въезжать на территорию Приднестровья.

Подробности об этом деле: Приднестровье на Ларису Калик завели уголовное дело об экстремизме. Она написала книгу о местной армии (DOC)

Александр Самоний, оппозиционный политик

В 2020 году против депутата Тираспольского городского Совета и члена оппозиционной Приднестровской коммунистической партии Александра Самония завели сразу два уголовных дела.

На этот раз обвинения были предъявлены не только по статье об экстремизме, но и по статье о «публичном оскорблении президента ПМР». Основанием для возбуждения уголовного дела опять стала лингвистическая экспертиза предполагаемой критики Самония в Facebook в адрес действующей власти Приднестровья.

Благодаря заминке, произошедшей при снятии с Самония депутатской неприкосновенности, ему удалось покинуть территорию Приднестровья и скрыться от преследования. Тем временем по месту жительства Самония и его близких приднестровские силовики провели многочисленные обыски. Самоний тоже обратился в ЕСПЧ.

Как отмечают авторы отчета, в постановлении о возбуждении уголовного дела против Самония не указаны основания этого. Какие именно высказывания посчитали «оскорблениями власти» и «экстремизмом», не ясно.

Подробности об этом деле: Кишинев не берется за дело приднестровского оппозиционера. Что происходит с делом Самония

За «клевету» в YouTube

Статьи:

1. «Клевета». Статья 5.62 Кодекса об административных правонарушениях Приднестровья

Наказание: штраф от 115 до 5 750 местных рублей (от €6 до €300) или испарительные работы

2. «Неисполнение законных требований должностных лиц органов государственной власти, а равно и создание препятствий в осуществлении их деятельности». Статья 19.3 Кодекса об административных правонарушениях Приднестровья

Наказание: административный арестом до 15 суток, или штраф от 805 до 1150 местных рублей (от €42 до €60)

Эти нормы — обычные статьи кодексов об административных правонарушениях. Эксперты «Априори» отмечают, что в Приднестровье есть проблемы с правоприменение этих норм.

Ирина Василакий, блогер

Ирина Василакий — бывший кандидат в лидеры Приднестровья. С 2015 до 2020 год Василакий позиционировала себя как представитель несистемной оппозиции.

В 2019 году Василакий опубликовала в YouTube видеоролик под названием «Откуда в ПМР 50 вагонов иностранной валюты». В этом видео Василакий обвинила казацкого атамана Небейголову в убийстве двух депутатов. В ответ Небейголова написал заявление в правоохранительные органы Приднестровья с требованием привлечь Василакий к ответственности за клевету.

После этого ее доставили в РОВД Тирасполя для составления административного протокола. Она утверждает, что это сделали обманным путем. Эксперты «Априори» указывают, что эта мера была излишней: протокол могли составить по месту жительства Василакий.

Фактически Василакий больше четырех часов без видимых причин находилась во власти сотрудников милиции. Это — нарушение и международных конвенций, и местного законодательства. Часть этого времени Василакий держали в наручниках. По поводу незаконного доставления в РОВД и незаконного задержания протоколы так и не составили.

Кроме того, пока она находилась в отделении милиции, ей отказывали в вызове адвоката. Попытки Василакий обратиться к судебной системе Приднестровья не дали значимых результатов.

При этом спустя несколько месяцев после случившегося сотрудники МВД, которые ее задерживали, написали на женщину заявление, в котором обвинили ее в «неисполнении законных требований должностных лиц и применении насилия к сотрудникам внутренних дел».

Уголовное преследование Василакий продолжается, она была вынуждена покинуть территорию Приднестровья.

Подробности об этом деле: «Путем хватания рукой через брюки за половой орган». Почему экс-«гадалка» Шевчука сбежала из Приднестровья (DOC)

Николай Малышев, оппозиционный политик

Николай Малышев — представитель политической оппозиции Приднестровья. Его неоднократно привлекали экспертом и тренером в проекты Программы развития ООН, ОБСЕ и Международной организации миграции. В 2020 году принимал участие в выборах в Верховный Совет, но не прошел.

В 2019 году Малышеву предъявили обвинения в неповиновении сотрудникам госорганов.

Так, Малышев как председатель одного из домовых комитетов пришел в администрацию правительства Приднестровья. Он планировал подать жалобу на  ненадлежащее обслуживание дома. Обращение не приняли, что является нарушением приднестровского закона. Как уточняют авторы отчета, ему отказали в приеме документов, потому что госслужащая не разобралась, что именно он принес.

При этом она вела себя агрессивно и пыталась вырвать у него из рук телефон, на который он снимал происходящее. Спустя несколько месяцев прокуратура Приднестровья открыла дело против Малышева.

Дело закончилось штрафом (около  €90). Однако в «Априори» указывают, что в процессе права Малышева не раз нарушали: ему даже запрещали привлекать свидетелей со своей стороны.

За одиночные пикеты

Дмитрий Белоусов, зоозащитник

В 2019 году приднестровский зоозащитник Дмитрий Белоусов проводил пикет у здания консульства России в Тирасполе. Он протестовал против легализации вольерной охоты в России и не делал никаких политических заявлений. Пикет продлился недолго: его задержала милиция и доставила в участок.

По мнению экспертов «Априори», задержание было необоснованным. Жалобу Белоусова по этому поводу удовлетворил даже Тираспольский городской суд.

Спустя 10 дней Белоусов попытался провести аналогичное мероприятие. Но и тут его прервали: «Сотрудник милиции настоятельно рекомендовал прекратить пикет, поскольку эту акцию истолкуют как призыв к митингу».

Степан Поповский, юрист

Приднестровский правозащитник, юрист «Априори» Степан Поповский в 2020 году организовал одиночный пикет в защиту прав и свобод недавно задержанного оппозиционера Геннадия Чорбы. На плакатах юриста было написано: «Свободу Чорбе! Отставку Мове!» и «Руки прочь от наших прав и свобод!».

Пикет прервали милиционеры: они доставили Поповского в отделение для составления протокола и «проведения разбирательства одиночного пикетирования».

Согласно местному законодательству, Поповский имел право на одиночный пикет без предупреждения властей. В «Априори» случившееся считают нарушением права на свободу собраний и свободу выражения мнений.

Поповский обратился в Тираспольский городской суд с заявлением о неправомерных действиях милиционеров. По закону, срок его рассмотрения — 10 дней. Он, однако, и по сей день не получил ответа.

Подробности об этом деле: «Сначала все было вежливо, через час поступила команда брать». Как в Приднестровье правозащитника задержали, а потом отпустили

За рейв

В сентябре 2020 года группа молодых людей организовала частную вечеринку на заброшенной ферме недалеко от села Гиска. Примерно в час ночи туда ворвались сотрудники отряда специального назначения МВД. Силовики были вооружены автоматами. Задержали более 40 человек: их всех доставили в участок в Бендерах.

На участников рейва составили протоколы за нарушение карантинных мер: тогда по постановлению правительства в Приднестровье нельзя было собираться группой больше  40 человек.

В «Априори» видят в этом нарушение свободы собраний: свобода собраний, отмечают эксперты, законно может быть ограничена только в условиях чрезвычайного или военного положения и только «посредством указа президента ПМР».

После инцидента молодые люди также обвиняли сотрудников силовых структур в грубом обращении, нецензурных оскорблениях и применении физической силы. Кроме того, у участников рейва изъяли мобильные телефоны без соблюдения каких-либо процессуальных норм. Четыре участника вечеринки (три парня и одна девушка) обратились в медучреждения: у них зафиксировали телесные повреждения.

«Вышеперечисленные действия явились примерами бесчеловечного и унижающего достоинство обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, т.е. нарушением ст. 3 Конвенции („Запрещение пыток“). Незаконное изъятие телефонов и получение доступа к переписке в них — нарушение права на уважение частной жизни (статья 8 Конвенции)», — говорится в отчете.

Тем не менее  в возбуждении дела против правоохранителей молодым людям отказали.

Подробности об этом деле: «Че за ***ней вы занимаетесь в жизни?». Как в Приднестровье расследуют избиение силовиками участников рейв-вечеринки

За «политическую деятельность» НКО

Достается в Приднестровье и неправительственным (некоммерческим) организациям. В ноябре 2018 года прокуратура Приднестровья инициировала проверку самого центра «Априори» и запросила всю документацию за 2016 — 2018 годы. Прокуроры пришли к выводу, что в 2016-2017 годах организация получала иностранное финансирование, а в 2018 году организовывала мероприятия политического характера. Новый закон «Об НКО», напомним, запрещает некоммерческим организациям Приднестровья заниматься «политической деятельностью» на иностранные деньги.

Прокуратура отнесла к противозаконной «политической деятельности» выставку «СМИ под давлением трех атмосфер: Смирнов, Шевчук, Красносельский» и презентацию исследования Тираспольской школы политических исследований «Смешанная избирательная система: анализ и перспективы для Приднестровья». В процессе обжалования местный суд решил, что с выставкой все в порядке, а вот лекцию признали политическим мероприятием, хотя «Априори» лишь предоставил организаторам помещение. Организация рисковала быть закрытой.

В «Априори» считают произошедшее нарушением права на свободу выражения мнений и на свободу объединений, а также права на недискриминацию и права на справедливое разбирательство дела.

Подробности об этом деле и законе: Молчать не вредно. С общественниками Приднестровья поступят по-российски

Приднестровью нужен международный суд?

За 30 лет существования Приднестровья как непризнанного государства там так и не сложилась система защиты прав и свобод. «Априори» предлагает радикальное и, по мнению правозащитников, эффективное решение: создать в Приднестровье Палату по правам человека, которая будет иполнять роль высшего судебного органа. В него, по предложению правозащитников, войдут «иностранные» (международные) судьи.

«Мы обратимся к международному сообществу с просьбой рассмотреть возможность создания такого органа. Надеемся, что к нам прислушаются», — поделился Степан Поповский. Он уточнил, что речь идет, прежде всего, об участниках переговорного формата «5+2».

Юрист подчеркивает: в беспристрастности Палаты по правам человека должны быть уверены и Кишинев, который отвечает за соблюдение прав человек в Приднестровье перед ЕСПЧ, и Тирасполь. Поповский считает, что такое условие поможет исключить «кумовство, связи, деньги и зависимость от исполнительной власти»,

Пока перед правозащитниками стоит задача-минимум: наглядно показать в своих отчетах, как в Приднестровье нарушают права человека, и как на это не реагирует местная юстиция.

«Привлечь внимание к этим проблемам — наша главная задача. На большее мы пока не рассчитываем», — пояснил юрист.

В разговоре с NM юрист также отметил, что благодаря заявлениям «Априори», отправленным в ООН, ОБСЕ, послам РФ, Украины и США, главе миссии ЕС в Молдове и премьер-министру Молдовы, тему нарушения прав человека в Приднестровье начали активнее обсуждать в рамках переговорного процесса.

Тем не менее, Поповский отмечает, что проблема прав человека в Приднестровье должна решаться приоритетно. Ждать итогов переговорного процесса, чтобы что-то изменить, нельзя, уверен юрист.

«Политическое урегулирование может продолжаться хоть сто лет, но обеспечение соблюдения прав человека должно быть немедленным!» — подчеркнул Поповский.

Эксперты «Априори» также считают, что нужно провести правовую экспертизу перечисленных дел в рамках переговорного формата «5+2».