Mecanismele de cooperare și coordonare dintre autoritățile centrale și Autonomia găgăuză precum şi o serie de recomandări pentru îmbunătățirea acestora au fost discutate pe 1 iulie, 2022, de către comunitatea de experți si parteneri de dezvoltare la prezentarea raportului „Analiza aranjamentelor și relațiilor instituționale dintre autoritățile centrale și Autonomia găgăuză”.
Raportul a fost realizat de CMI – Fundația pentru pace Martti Ahtisaari în cadrul proiectului „Dialog privind Găgăuzia” cu suportul financiar al Suediei.
„Salutăm prezentarea raportului care are rolul de a informa mai bine comunitatea națională și internațională cu privire la mecanismele dintre centru și autonomie. Din punctul meu de vedere, consolidarea democrațiilor noastre prin discutarea diferitelor perspective, susținerea unor soluții relevante și dezvoltarea țării în conformitate cu necesitățile și drepturile tuturor oamenilor este singura cale durabilă de urmat. Sper că atât Parlamentul, cât și Adunarea Populară, pe baza constatărilor și recomandărilor raportului, vor investi în transformarea acestui dialog într-o platformă permanentă și vor dedica pentru acest scop, atât angajament cât și resurse necesare”,
a declarat Ambasadoarea Suediei în Moldova, Katarina Fried.
Publicația analizează procedurile și mecanismele pentru relațiile instituționale dintre centru și autonomie și scoate în evidență domeniile care ar trebui să fie discutate în cadrul Grupului de lucru parlamentar privind Găgăuzia (GLP) privind eficacitatea aranjamentelor autonomiei. Totodată raportul este primul document complex care va servi mediului politic, academic, societatea civilă, administrația publică precum și alte părți interesate, să înțeleagă mai bine Autonomia și cum funcționează aceasta în cadrul Republicii Moldova.
„Suntem conștienți de munca depusă pentru elaborarea acestui studiu care este foarte important pentru Republica Moldova. Astăzi, țara noastră este prinsă de provocări interne, regionale și geopolitice. Provocările pe dimensiunea Autonomiei sunt multe, dar sunt sigur că vor avea un final pozitiv și noi vom dezvolta o autonomie funcțională pe teritoriul RM, vom deveni un stat exemplu în care se dialoghează, se discută și întotdeauna se găsește consens, pe căi politice și diplomatice. Republica Moldova este un stat unitar în parcursul spre Uniunea Europeană, și necesită multă muncă multidimensională. Avem nevoie de susținerea organizațiilor internaționale, partenerii de dezvoltare, pe dimensiuni interetnice, prin programe interculturale, științifice, de promovare, de integrare națională, ca într-un final să devenim un stat puternic, cu o Autonomie funcțională pe teritoriul său”,
a declarant copreședintele GLP din partea Parlamentului, dl Vladimir Bolea
Managerul de țară al CMI, Steve Young, a subliniat următoarele:
„Acest raport este unic și că acesta a fost primul raport de acest gen elaborat în ultimii 25 de ani care a abordat aspecte legate de mecanismele de funcționare a Autonomiei și va servi drept document de bază pentru dezvoltarea viitoare a relațiilor instituționale dintre centru și Autonomie”.
În cadrul evenimentului, autorii raportului, Zdenka Machnyikova și Ion Beschieru, experți ai CMI, au prezentat Raportul care examinează participarea autonomiei în procesul de luare a deciziilor la nivel național, modul de interacțiune a organelor de autoguvernare în cadrul autonomiei, controlul de stat și mecanismele de soluționare a litigiilor și platforma de dialog dintre centru și autonomie.
Raportul conține recomandări, printre care necesitatea de consolidare a capacităților în mai multe domenii pentru îndeplinirea eficientă a competențelor autonomiei. Totodată, publicația evidențiază faptul că aranjamentele existente privind relațiile dintre centru și Autonomie oferă elementele de bază necesare pentru funcționarea autonomiei găgăuze în cadrul sistemului politic al Republicii Moldova, iar pentru continuarea implementării aranjamentelor și statutului Autonomiei este nevoie de clarificarea competențelor. În această privință GLP reprezintă o platformă permanentă importantă pentru avansarea procesului de clarificare a competențelor și abordarea altor subiecte de actualitate în relațiile dintre centru și autonomie.
Raportul este rezultatul unui proces participativ larg cu implicarea autorităților din Chișinău și Comrat, societății civile și a inclus consultări cu instituțiile academice internaționale din perspectiva practicii comparative a relațiilor dintre centru și autonomie.
„Autonomia este un instrument de bună guvernare care se ocupă de pluralismul teritorial și societal, în prezența, dar și în absența relațiilor etnice. Prin urmare, fiecare autonomie este diferită. Designul instituțional contează. La fel și cultura politică și societatea. În principal, pentru ca o autonomie să funcționeze bine, garanțiile procedurale pentru punerea în aplicare, adaptarea și modificarea acordurilor privind statutul autonomiei sunt o parte fundamentală a oricărui sistem de acest tip”,
a menționat dna Elisabeth Alber, cercetător superior în cadrul Institutului Eurac Research, Bolzano, Italia.
Raportul a fost elaborat la solicitarea Grupului de lucru parlamentar privind Găgăuzia, creat în 2015 cu scopul de a îmbunătăți funcționarea Autonomiei găgăuze în cadrul constituțional al Republicii Moldova.
Versiunea electronică a Raportului poate fi accesată aici: https://gagauziadialogue.md/ro/raportul-aranjamentele-si-relatiile-institutionale-dintre-autoritatile-centrale-si-autonomia-gagauza/
