19ºC Кишинёв
Пятница 22 июня 2018

Здравствуйте, я ваша школа. Как борьба демократов против школьной оптимизации обернулась фарсом

Возобновление работы школы в селе Цепилово Сорокского района обернулось скандалом, который продолжается второй месяц. Эта школа — одна из двух, которую демократы вновь открыли, раскритиковав реформу по оптимизации школ и пообещав исправить ее ошибки. Многие родители школьников из Цепилово утверждают, что их заявления с просьбой открыть школу подделали, а их угрозами принуждали переводить туда детей. Власти уверены, что все сделали правильно. Подробности — в репортаже из Цепилово корреспондента NM Ольги Гнатковой.

Возвращение «в родные классы»

Длинное, крепкое здание школы с красной крышей (по виду, старинное) — первое, что видит въезжающий в село Цепилово. Впрочем, из-за дождей и снега, скорее, пытающийся въехать: в селе нет асфальтированных дорог. К школе приходится пробираться через грязь, завязая в ней по щиколотку. Во дворе никого.

1 of 2
newsmaker.md/rus/novosti/esli-nas-smotrit-mayya-sandu-plahotnyuk-objyavil-o-moratorii-na-zakrytie-shkol-34136
 

Школа в Цепилово стала одной из двух заново открытых в 2018 году, после того как осенью прошлого года лидер Демпартии Владимир Плахотнюк заявил, что реформа образования и оптимизация школ, начатая в 2010 году, «привела к драматическим последствиям» для многих населенных пунктов. Плахотнюк заверил, что до тех пор, пока не станут понятны все ошибки этой реформы, будет действовать мораторий на закрытие школ. Он также пообещал, что некоторые откроют заново.

В конце года с подробностями пересмотра реформы выступила министр просвещения, культуры и исследований Моника Бабук. Она рассказала, что после двух месяцев анализа сети школ, правительство решило заново открыть три учреждения:  начальные школы в Фарладанах Хынчештского района и Цепилово Сорокского района (сразу после зимних каникул), а также в селе Болохан Оргеевского района (со следующего учебного года). В Цепилово, как отметила министр, будет учиться 21 ребенок.

Позже Бабук неоднократно подчеркивала, что школы открываются только там, где есть заявления и просьбы родителей. И называла совпадением тот факт, что во всех выбранных населенных пунктах мэры — члены Демпартии.

newsmaker.md/rus/novosti/i-snova-reforma-kakie-peremeny-zhdut-shkolnikov-i-uchiteley-v-novom-godu-35411
 

Сорокские местные советники медлить не стали. Уже 9 января школу в Цепилова открыли «в тестовом режиме». На открытие поспешили журналисты медиахолдинга, принадлежащего Плахотнюку. В репортаже телеканала Publika TV сообщалось, что эту школу «оптимизировали два года назад из-за малого числа учеников». При этом телеканал называл уже более скромные цифры, чем Бабук — из 30 учеников, по его данным, «в родные классы» должны вернуться 15. Учительница Елена Мынзат, до этого проработавшая в начальной школе в Цепилово более 20 лет, уверенно говорила в кадре, что «в каждом селе должна быть школа». Мэр села, член Демпартии Валентина Чебан сообщила, что штат школы полностью укомплектован, а классы отапливаются. Журналист добавила, что «экономический эффект от закрытия школы был отрицательным», поэтому ее и решили снова открыть.

Нестыковка обнаружилась сразу: два года назад школу в Цепилово закрыли не в рамках оптимизации. Из-за недовольства качеством преподавания родители просто перестали приводить туда детей. 1 сентября 2016 года в школе было круглое число учеников — ноль. Еще полгода управление образования платило зарплаты учительнице, уборщицам и сторожам, а потом школу по-тихому закрыли. Разбираться в том, почему родители дружно забрали оттуда детей, никто не стал. Здание пустовало около года. Ответственными за ликвидацию школы назначили главу районного управления образования Генадие Доноса и зампредседателя райсовета Владимира Никуцу. Оба — демократы.

Не упомянули в репортаже Publika TV и о том, что в первый тестовый день на занятия пришли не 15, а пять учеников. На следующий день — один ребенок. Местный совет тем не менее посчитал пробный запуск успешным и 25 января принял решение официально открыть школу.

Начальная школа в Цепилово стала филиалом сорокского лицея имени  Иона Крянгэ.

«1 и 3 классы по системе совмещенного обучения»

В здании школы тепло и чисто. Уборщица терпеливо натирает каждый уголок длинного, просторного коридора. На вешалке у входа висит с десяток детских курток. На стенах — портреты молдавских деятелей культуры, общая карта Румынии и Молдовы с надписью «Моя страна и мой народ», информационный стенд «Европа — наш общий дом» и стенгазета с перечислением стран-членов Евросоюза. Из-за одной из дверей доносятся голоса.

1 of 3

За первые недели работы в школе явно привыкли к вниманию прессы. Одна из первых фраз, которую при встрече произнесла учительница Елена Мынзат: «Я ничего больше не комментирую». А потом добавила: «Вы же знаете, что детей нельзя фотографировать».

Мынзат больше 20 лет работала преподавателем начальной школы в Цепилово. Когда школу закрыли, она устроилась в детский сад в соседнем селе Околине. После возобновления работы школы Мынзат вернулась. По словам родителей, она — «помощник директора».

А с детьми занимается Кристина Нитрян, молодая учительница, недавно вышедшая из декретного отпуска. Это ее первая работа. Нитрян рассказала, что сейчас в школе постоянно числятся 10 учащихся — 1, 3 и 4 классов. 2 класс набрать не удалось. Чаще всего все занимаются в одном кабинете — 1 и 3 классы по системе совмещенного обучения, а двое четвероклассников — по своей программе. «С такими классами даже легче — я успеваю каждого спросить. Раньше у них было по 25-30 учеников в классах. А теперь все довольны», — сказала Нитрян.

Она уверена, что с 1 сентября школьников станет больше, потому что некоторые родители «пока не готовы вырывать детей из привычной среды», но, наверняка, скоро передумают. Должны подоспеть, по ее словам, и первоклассники. В этом году в школу должны пойти девять детей из Цепилово.

Учительница уверяла, что ребята уже адаптировались к новой школе и компании. И действительно, когда они выбегают на перемену, никаких трудностей общения между ними не чувствуется. Они хватают куртки и спешат на улицу. Кто-то — в сторону библиотеки в этом же здании, кто-то — в туалет, который находится в отдельной постройке на другом конце двора.

Нитрян также рассказала, что, как и положено, в школе детей кормят: еду каждый день привозят из Сорок. Оттуда же последние пару недель приезжает и учитель французского. Раз в неделю, по вторникам, ребята из 3 и 4 классов учат французский. Все остальные предметы она ведет сама, в том числе, творческие занятия.

На следующей перемене учительница вывела детей в коридор на общую зарядку.

«Нам сказали, что в начальной школе нужен присмотр, а не образование»

Школа в Цепилово опустела два года назад, потому что родители перевели детей в другие учебные заведения. Семь человек — в школу села Реджина Мария в 10 километрах от Цепилово, а 36 — в сорокский лицей «Иона Крянгэ» в шести километрах. Транспорт обеспечивало местное управление образования: автобус бесплатно возил ребят на занятия. Дети привыкли к новым школам, а родители были довольны, что ребята заняты еще и в многочисленных кружках и секциях. Таких в Цепилово никогда не было из-за того, что мало учеников.

«В конце декабря 2017 года нам сказали, что нужно 24 желающих, чтобы вновь открыть школу», — рассказала одна из мам, Марина Струля, с первых дней активно участвовавшая в спорах с местных руководством по поводу возобновления работы школы. Уже на этапе собраний и обсуждений выяснилось, что после ее открытия сельских детей, которые продолжат учиться в других школах, лишат бесплатного транспорта. Недовольна этим не только Струля: на встречу с корреспондентом NM у школы пришли шесть обеспокоенных мам и бабушек.

Они рассказали, как на одном из собраний перед открытием школы глава управления образования Генадие Донос сообщил, что чиновники получили 15 заявлений родителей, которые просили об этом. Для верности Донос позже сам обзвонил родителей всех 43 детей, учившихся в начальных классах. Из них идею на словах поддержали 12 родителей, восемь затруднились ответить, а 23 были против.

Но даже с 15 первоначальными  заявлениями вышла заминка. По словам Марины Струли, 12 из 15 заявлений с просьбой открыть школу были поддельными. Олеся Луцэ и Марина Чеботарь подтвердили, что их имена были в списке тех, кто выступал за открытие школы, но они эту идею не поддерживали. Только три заявления из всех написали сами мамы — от руки, с подписью. «Когда мы попросили это объяснить, нам заявили, что это был опрос, а не заявления», — рассказала Чеботарь.

Ситуацию со спешным открытием школы родители объясняют политикой. «Скоро будут выборы, и нужно, чтобы партия хвасталась, что открыла школу. Другой причины мы не видим», — отметила Струля.

В гимназические классы детям придется вернуться в лицей «Иона Крянгэ», и большинство родителей посчитало неоправданным переводить ребенка туда-сюда. Многие напоминают и о том, почему закрылась школа. «Здесь вообще ничему не учили, они приходили с занятий в 10 утра. Поэтому мы и забрали детей», — рассказала Марина Чеботарь. Позже, уже в лицее, ее детям пришлось нагонять программу за прошлые годы и ходить на дополнительные курсы. Родители не уверены и в новой учительнице, которой к тому же приходится одновременно заниматься с разными классами. «Но Донос сказал нам, что в начальной школе нужен присмотр, а не образование», — отметила Татьяна Зиняк.

Отказ в бесплатном школьном транспорте родители восприняли как давление. Из-за финансовых трудностей многие могли быть вынуждены отдать детей во вновь открытую школу.

«У Доноса связь с космосом»

У тех, кто отказался, проблемы начались практически сразу. 1 февраля двух девочек высадили из маршрутки, которая должна была везти их на занятия в село Реджина Мария. Водитель сказал, что в Цепилово «открылась своя школа», и больше никуда ездить не надо. Дети больше часа безуспешно прождали попутку и вернулись домой.

2 февраля ситуация с транспортом переросла в скандал. Утром в школьном автобусе в Цепилово приехал Донос и сообщил, что это последний день, когда ребят возят бесплатно. Последовали взаимные упреки и оскорбления. Но этим дело не ограничилось. Донос написал на четырех родительниц заявления в полицию об оскорблении его чести и достоинства в присутствии детей. Среди тех, кому пришлось идти в участок, оказались две бабушки школьников.

«Нас хотели оштрафовать за мат, а это от 500 до 3 тыс. леев. Но полицейский сказал, что "у Доноса связь с космосом", и выписал нам самый маленький штраф из возможных — за мелкое хулиганство. Он понял нашу ситуацию», — рассказала Марина Струля, оказавшаяся в числе оштрафованных. Благодаря тому, что штраф заплатили быстро, удалось обойтись 150 леями.

Среди «штрафников» была и Нина Николаевна Пынзарь, пожилая женщина, у которой на попечении остались две внучки. Их мама уехала на заработки. «Впечатление такое, что мы не нужны никому — об нас вытирают ноги. Я даже телевизор выключаю, потому что не хочу слышать, что они там говорят. Все врут», — горячилась Нина Николаевна. Штраф она заплатила, но отдавать детей в новую школу не собирается.

«Школа как школа, никто не против, пусть будет. Но дайте автобус тем, кто хочет учиться там, где учился», — сказала она. И отметила, что на ее возражения о том, что дети все равно будут учиться в Сороках, Донос иронично заметил: «У вас что, карманы трещат?».

Организовать транспорт самим родителям оказалось не просто. Транспортные компании не хотели заключать договор с физическими лицами. Найти приемлемый вариант удалось только несколько недель спустя. Теперь дорога в Сороки обходится в 10 леев на одного ребенка в день, то есть более 200 леев в месяц. Вместе с расходами на школьное питание и другие школьные сборы месяц обучения в государственной школе обходится родителям в 600-650 леев.

Как рассказали недовольные мамы, большинство жителей Цепилово — сельхозработники, доходы у них только в сезон. Зимой живут за счет сбережений. У тех, кто работает в городе, зарплата не более 2500 леев.

От учебы в селе Реджина Мария пришлось отказаться всем цепиловцам. Те, кто не захотел возвращаться в школу в родном селе, теперь тоже своим ходом ездят в сорокский лицей: всего 25 учеников младших классов. Ученикам 4 класса выделили свободные бесплатные места в автобусе для гимназистов. Как заметила Струля, выделили по просьбе родителей, а не по инициативе властей.

Родители готовы вкладывать в хорошее образование детей, но уверены, что государство обязано обеспечивать школьников бесплатным транспортом. Согласно закону, эта ответственность ложится на плечи управления образования и местного совета.

Будущего для школы в Цепилово родители не видят. У Татьяны Зиняк, кроме школьников, есть ребенок, которому в этом году предстоит пойти в 1 класс. «Сюда я его точно не отдам», — заверила она. По подсчетам мам, родители шести из девяти потенциальных первоклашек планируют отдать детей сразу в Сороки.

«Он много раз звонил мне домой, звонил свекрови, угрожал»

Среди недовольных оказались не только те, кто теперь вынужден оплачивать детям транспорт до школы. Мама одного из третьеклассников, все-таки отдавшая сына в школу в Цепилово, жалеет о своем решении. Более того, она утверждает, что сделала  это под давлением главы управления образования Доноса.

«На одном из собраний он отвел меня в сторону и сказал, что, если не отдам ребенка в школу в Цепилово, сестра моего мужа вылетит с работы. Она работает учительницей в соседнем селе Реджина Мария», — рассказала родительница. Разговор с ней происходил украдкой. Попасться на глаза соседям или сотрудникам школы она не хотела.

Пережитое в начале года женщина называет «кошмаром, который хочется забыть». До открытия школы в Цепилово ее дети ездили учиться в соседнее село Реджина Мария: там, по ее словам, лучше качество преподавания, есть спортзал. До угроз Доноса она не планировала переводить их в школу ближе к дому. «Он много раз звонил мне домой, звонил свекрови, угрожал. […] Я со слезами на глазах привела сюда ребенка», — рассказала женщина.

Несмотря на то, что ее ребенок уже учится в новой школе, женщина до сих пор не написала заявление о приеме. И не собирается. В следующем году планирует перевести ребенка в сорокский лицей. «Сын все время спрашивает, когда он сможет заниматься футболом? Я ему говорю, чтобы немного потерпел», — поделилась мама.

По ее словам, не только она привела детей в школу под давлением и угрозами. «Одной женщине пригрозили, что ее заставят вернуть все пособие на старшего сына (ему 15 лет, и он парализован), если не переведет сюда младшего», — рассказала она. Той самой сестре ее мужа, которая работает учительницей в Реджина Мария, тоже пришлось перевести ребенка из своей школы в Цепилово. Ей, уверяла собеседница, тоже угрожали увольнением.

«Раньше вообще не знала, кто такой Донос, а после всего этого еще 100 лет не хочу о нем слышать. […] Я только пытаюсь защищать интересы ребенка, но как я могу теперь их защищать?», — посетовала родительница.

Были и те, кто отдал детей в школу в Цепилово, но потом передумал. Мама девочек, которых 1 февраля высадили из маршрутки до Реджина Марии, по телефону согласилась с тем, что школу в селе нужно открыть. Но, приехав с заработков из Санкт-Петербурга, увидела, что все учатся в одном классе, и перевела детей в сорокский лицей.

Полторы недели назад в селе побывал представитель офиса народного адвоката. Ему ситуация показалась очевидной: в отчет попали многочисленные процедурные нарушения, а местные власти получили длинный список рекомендаций. Одна из основных — обеспечить школьникам из Цепилово бесплатный транспорт до школы в Сороках. Чиновники должны были выполнить рекомендации до 19 марта.

«Я уже это не решаю, я на другой должности»

Встретиться с Генадие Доносом в Сороках не удалось. В местном управлении образования сообщили, что он теперь в Кишиневе, где занимает новую должность.

Разговор с бывшим главой райуправления образования происходил уже в его новом кабинете в центре столицы. Спустя полтора месяца после открытия школы в Цепилово и связанного с этим скандалом Доноса единогласно выбрали председателем профсоюза образования и науки.

Свое решение относительно Цепилово Донос считает правильным. Он настаивает, что закрытие школы «было ошибкой», и нужно было разбираться, почему страдало качество обучения. Решение открыть школу, по его словам, приняли, после того как к мэру обратились с заявлениями жители села.

«Сейчас они отказываются от своих слов из-за прессинга недовольных мам», — уверен Донос. Он считает, что так они пытаются добиться того, чтобы в школе было мало детей, а транспорт до Сорок был бесплатным. Он уверен, что именно из-за них вместо 18 детей, на которых он рассчитывал, учатся только 10.

Обвинения в подделке заявлений он назвал «подтасовкой». И тут же уточнил, что вовсе не было никаких заявлений, а был «телефонный опрос», который он проводил сам.

Конфликт, который закончился заявлениями в полицию, Донос считает исчерпанным. «Я обратился в полицию, потому что они позволили себе выражаться при детях трехэтажным матом», — пояснил чиновник. Ситуацию со штрафами, который пришлось заплатить двум пожилым женщина, он прокомментировал так: «Ничего страшного, у нее язык до Киева доведет. Если она допустила такое и заплатила, значит, признала свою ошибку». Одной из бабушек он предложил вернуть деньги. Семья отказалась.

Донос уверен, что противостояние недовольных родителей не более чем капризы, «сельские амбиции» и результат политического давления. «Оппозиция давит на это. В Сороках есть ячейка представителей Нэстасе (Андрея Нэстасе, лидера партии «Платформа Достоинство и правда». — NM), есть ЛДПМ», — считает Донос.

То, что 23 ребенка остались без школьного транспорта, при этом всего 10 учеников ходят в школу в Цепилово, Доноса не смущает. «Ну и что? Как Достоевский говорил — слеза одного ребенка. Нельзя. Их 10, должно было быть 18. Может быть, 1 сентября будет другая цифра. А если сейчас закроем, никогда в этом селе не будет школы», — отметил Донос. И добавил: «Закрывать школу из-за прихоти этих 23?».

Донос также сказал, что в соседнем селе Христичь, например, есть гимназия, и тем не менее некоторым школьникам из этого села обеспечивают бесплатный транспорт до сорокского лицея. По словам Доноса, в 6 классе в лицее в Христичь было только двое детей. «Мы финансово не имеем права открывать классы, если в них менее пяти детей, поэтому отправляем их на автобусе, мы обязаны. Но это другой случай, не сравнимый с этим», — уверял чиновник.

При этом, напомним, в 4 классе в Цепилово сейчас учатся всего двое ребят. «Разница в том, что они хотят там учиться», — ответил на это Донос.

На вопрос, что дешевле: возить всех детей в Сороки или открыть школу в Цепилово, Донос ответил путано: «300 тыс. стоит транспорт в оба направления, и 300 тыс., ну точнее 400 тыс., был установлен бюджет для школы. Отопление только обходится… Там одна учительница. Школа дешевле получается. Если бы все дети учились там или хотя бы 20, то было бы все хорошо».

Комментируя выводы и рекомендации по ситуации народного адвоката, Донос сказал: «Да, омбудсмен пишет нам, что нужно оплачивать транспорт, и в плане общеевропейских ценностей он прав. Но, к сожалению, у нас в районе таких школ 27. Мы обязаны все пересматривать? Этот конфликт накладывается на другие проблемы. Бюджет не позволяет».

И добавил: «Моя забота была открыть школу, предоставить условия. А вот найти средства, чтобы обеспечить сразу два удовольствия (оплачивать дорогу отказавшимся учиться в этой школе. — NM) — это уже слишком».

1 of 3

По словам чиновника, школам постоянно поступают и другие рекомендации, например, от Санэпидстанции: проверяющие настаивают на том, чтобы в школах оборудовали туалеты внутри зданий. В Цепилово, напомним, он находится на улице, как и еще в 20 школах района. Но на это денег тоже нет.

«Но я уже это не решаю, я на другой должности», —напомнил Донос и посоветовал обратиться в районный совет.

«Были созданы все условия»

В офисе народного адвоката не спешат комментировать ситуацию. Как пояснил в беседе с NM консультант управления по защите ребенка Думитру Даря, «это дело еще рассматривается». Он подтвердил, что офис направил рекомендации всем ответственным органам. Но обнародовать свои выводы офис пока не готов.

В районном совете с выводами оказалось проще. Зампредседателя райсовета Владимир Никуца, едва услышав вопрос, оборвал корреспондента NM на полуслове: «Существующий закон не позволяет нам это делать [предоставлять бесплатный транспорт при наличии школы в селе]». Он уверен, что ученикам младших классов были созданы в Цепилова «все условия», но родители сами выбрали другой вариант и поэтому им пришлось арендовать транспорт за собственные средства. «Но никаких обращений я в последнее время по этому поводу не получал. […] Мне кажется, что конфликт исчерпан», — уверен Никуцэ.

Родители школьников из Цепилово, по их словам, уже отчаялись требовать чего-то напрямую от местных властей, и все еще ждут, что они последуют советам народного адвоката.

 

Автор : Ольга Гнаткова

Партнерские ссылки