В новом законопроекте о военном и осадном положении более 80% положений взяли из старого закона, принятого 22 года назад. В министерстве обороны рассказали NewsMaker, какие новые положения внесли в проект и на какой стадии находится инициатива. Кроме того, министерство опровергло информацию о том, что граждан Молдовы, находящихся за границей, будут насильно принуждать вернуться домой в случае военного или осадного положения. «Нет никаких рычагов для принудительного возврата кого-либо в страну».
6 ноября президент Майя Санду, отвечая на вопрос о законопроекте минобороны, сказала, что ведомство должно было вовремя разъяснить гражданам суть проекта, чтобы ее не исказила оппозиция.
Президент имела в виду лидера Партии социалистов Игоря Додона, который потребовал, чтобы правительство отозвало законопроект, так как «граждане воспринимают инициативу как подготовку к возможному вооруженному конфликту». А лидер партии «Демократия дома», депутат Василе Костюк инициировал сбор подписей под петицией с требованием полностью отозвать документ, так как он «содержит размытые формулировки, необоснованно давит на диаспору и создает риски для фундаментальных прав граждан».
Минобороны о том, почему проект приняли сейчас
NewsMaker попросил министерство обороны прокомментировать информацию, распространяемую политиками.
Государственный секретарь по оборонной политике министерства обороны Геннадий Кожокару рассказал NM, что ведомство постоянно обновляет законодательную базу, относящуюся к сфере его деятельности.
«Закон о военном и осадном положении приняли в 2004 году, то есть 22 года назад. За эти 22 года провели несколько оценок законов, включая этот закон. (…) За все эти 22 года, но особенно за последние четыре с половиной года, приоритеты безопасности существенно изменились, что в совокупности привело к тому, что мы получили определенные рекомендации от государственных учреждений, следящими за обновлением закона о военном и осадном положении. (…) Мы подготовили проект поправок в этот закон», — сказал Кожокару.
Граждан Молдовы, находящихся за границей, не будут насильно возвращать домой
Что касается упреков оппозиции в адрес министерства из-за «давления на диаспору», госсекретарь минобороны выразил сожаление, что «некоторые политики неправильно его толкуют».
«Во-первых, в проекте закона нет слова „диаспора“. В нескольких законах есть выражение „граждане за границей“. Кроме того, нет никаких положений, которые бы гласили, что кого-то насильно привезут в страну. (…) Также нет никаких рычагов для принудительного возврата кого-либо в страну», — сказал Кожокару.
Минобороны опроверг обвинения в подготовке к войне
Также представитель министерства опроверг заявления о том, что этим проектом власти готовят граждан к войне.
«В законопроекте более 80% положений — из действующего закона. (…) Почему никто до сих пор не сказал, что этот закон, которому более 22 лет, ведет к развязыванию войны? Тогда как мы хотели внести некоторые гарантии демократического контроля и более четкие полномочия государственных институтов».
Какие новые положения планируют внести в действующий закон
«Все, что мы внесли нового в этот закон — это гарантии того, что парламент сможет контролировать, как госучреждения соблюдают закон в случае введения военного или осадного положения. Кроме того, из того, что мы внесли нового — полномочия учреждений. Чтобы у каждого госучреждения, госоргана были указанные в проекте полномочия. Чтобы, в случае введения военного или осадного положения, которого, как мы надеемся, никогда не будет, не было времени для толкования», — сказал госсекретарь министерства.
Он выразил сожаление в связи с появившимися интерпретациями, которые в некоторых случаях, по его мнению, являются злонамеренными.
Проект дорабатывают
По словам Кожокару, этот проект находится на начальном этапе. На этой неделе его зарегистрировали в Государственной канцелярии и разослали во все государственные учреждения,, которые в течение 10 дней будут консультировать и представлять свои предложения по проекту закона. Если рекомендаций будет много, последуют повторные консультации. Впоследствии состоятся слушания в парламентских комиссиях. Параллельно проводят общественное обсуждение.
«Таким образом, это широкий процесс, который длится более месяца. Только тогда мы приблизимся к окончательной версии. И сможем представить проект», — сказал Кожокару.
Президент Майя Санду утверждает, что проект закона о военном и осадном положении содержит стандартные положения, которые есть в законодательстве всех стран. «Ничего особенного там нет. Конечно, нам нужна правовая база и для серьезных ситуаций. Давайте будем надеяться и делать все возможное, что таких ситуаций удастся избежать, но это не означает, что наше правовое поле не надо приводить в порядок», — сообщила Санду, отвечая на вопрос NewsMaker.
***
Мобилизацию диаспоры, приостановку всех избирательных процессов, временном ограничении передвижения, введении специальных правил пересечения границы и, при необходимости, рационализации потребления товаров первой необходимости и другие положения содержатся в проекте минобороны о правилах в случае объявления в Молдове осадного положения или войны. Проект, который находится еще на общественном обсуждении, предусматривает объявление в стране осадного положения в случае «гибридных или подрывных действий, которые серьезно затрагивают или создают прямую и серьезную угрозу суверенитету, независимости, единству или территориальной целостности Молдовы, конституционному порядку или обороноспособности государства».
Проект министерства обороны вызвал дискуссии в социальных сетях. Одни поддерживают подготовку резервистов, но обеспокоены отдельными положениями документа. Другие считают, что законопроект необходимо серьезно пересмотреть, прежде чем передавать в парламент. Звучат и опасения, что власти слишком активно готовят страну к «апокалиптическим сценариям». NewsMaker собрал мнения по этому поводу.
Тем временем лидер партии «Демократия дома» Василе Костюк запустил петицию с требованием отозвать законопроект об осадном и военном положении. По мнению политика, документ содержит размытые формулировки, необоснованно давит на диаспору и создает риски для фундаментальных прав граждан. Обращение адресовано парламенту, правительству и министерству обороны.
Лидер Партии социалистов (ПСРМ) Игорь Додон также требует, чтобы правительство отозвало законопроект. По его словам, «граждане воспринимают инициативу как подготовку к возможному вооруженному конфликту». Додон утверждает, что за последние сутки «получил десятки звонков и сообщений от молодых людей, обеспокоенных законопроектом».
Отметим, что если правительство одобрит законопроект, парламент примет его, а президент Майя Санду подпишет, новый закон вступит в силу 1 января 2027 года.
Подписывайтесь на наш Telegram-канал @newsmakerlive. Там оперативно появляется все, что важно знать прямо сейчас о Молдове и регионе.
Хотите поддержать то, что мы делаем?
Вы можете внести вклад в качественную журналистику, поддержав нас единоразово через систему E-commerce от банка maib или оформить ежемесячную подписку на Patreon! Так вы станете частью изменения Молдовы к лучшему. Благодаря вашей поддержке мы сможем реализовывать еще больше новых и важных проектов и оставаться независимыми. Независимо от того, как вы нас поддержите, вы получите небольшой подарок. Переходите по ссылке, чтобы стать нашим соучастником. Это не сложно и даже приятно.
Поддержи NewsMaker!
